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科研仪器设备管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范和加强企业国有资产管理,维护国有资产安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,确保教学、科研工作正常进行,促进各项事业发展,依据《机关国有资产管理暂行措施》(财政部第36号令)、《教育部直属高等企业国有资产管理暂行措施》(教财〔20XX〕6号)等相关要求,结合本企业实际情况制订本措施。
第二条 企业国有资产是指企业占有、使用,在法律上确定为国家全部,能以货币计量多种经济资源总称。包含用国家财政资金形成资产、国家无偿调拨给企业资产、企业及其所属单位根据国家政策要求利用国有资产组织收入所形成资产和接收捐赠和其它经法律确定为国家全部其它资产,其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
(一)流动资产是指能够在十二个月以内变现或耗用资产,包含现金、多种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
(二)固定资产是指使用期限超出十二个月,单位价值在1000元以上,并在使用过程中基础保持原有物质形态资产。单位价值虽未达成要求标准,但耐用时间在十二个月以上大批同类物资,作为固定资产管理。固定资产通常包含以下六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家俱、用具、装具及动植物。
(三)在建工程是指正在建设还未完工投入使用建设项目。
(四)无形资产是指不含有实物形态而能为使用者提供某种权利资产,包含专利权、著作权、非专利技术、土地使用权、软件、校名校誉、商标权、商誉和其它财产权利。
(五)对外投资是指企业依法利用货币资金、实物、无形资产等方法向其它单位投资。
第三条企业国有资产使用方向分为事业资产和经营资产。事业资产是指企业各单位为完成教学、科研、行政和后勤保障活动而使用国有资产;经营资产是指由企业投入到企业等经济实体、授权经营国有资产。
第四条 企业国有资产管理关键任务是落实实施国家机关国有资产管理法律法规,建立健全企业国有资产管理规章制度,明确校内部门对不一样形态资产管理职责,优化资产配置,保障企业国有资产安全和完整,同时提升事业资产使用效益,促进经营资产实现保值和增值。
第五条 企业国有资产管理关键内容是资产配置和资产使用、资产处理、资产产权管理、资产评定和资产清查、资产信息管理和汇报、资产管理绩效考评等。第六条 企业国有资产管理标准:
(一)资产管理和预算管理相结合标准。
(二)资产管理和财务管理、实物管理和价值管理相结合标准。
(三)安全完整和重视绩效相结合标准。
第二章 管理机构及其职责
第七条 企业实施“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”国有资产管理体制。企业设国有资产管理委员会,主任由校长担任,副主任由分管国有资产管理工作校领导担任。国有资产管理委员会是企业专业工作委员会,负担企业国有资产管理工作指导和重大事项审议工作。
第八条 企业国有资产管理委员会下设办公室,即国有资产管理委员会办公室(以下简称国资办)。国资办主任由分管资产管理工作校领导兼任,组员由相关职能部门关键责任人组成,办事机构设在国有资产和试验管理处,统一对企业国有资产实施管理。其关键职责是:
(一)依据国家国有资产管理法律法规,制订企业国有资产管理规章制度,会同职能部门制订实施细则。
(二)对企业国有资产日常管理工作进行组织、协调,对国有资产管理中重大事项提请企业国有资产管理委员会审议。
(三)做好资产账务管理,组织开展日常监督检验工作。
(四)组织办理国有资产配置、处理和对外投资、出租、出借等事项审核、审批和报备手续。
(五)组织开展对用于对外投资、出租出借等国有资产保值增值进行考评。
(六)组织企业国有资产产权登记、变更及注销等相关工作;根据上级要求和制度要求,组织企业资产清查、清产核资、资产评定及资产划转工作;负责出资企业国有资产管理工作,做好出资企业国有资本经营预算和国有资本收益缴纳工作。
(七)负责存量资产有效利用,推进大型仪器、设备等资产共享、共用和公共平台建设工作,建立国有资产共享共用机制。
(八)组织企业国有资产信息化建设工作,对国有资产实施动态管理。
(九)组织归口管理部门做好分类资产基础数据搜集、整理和分析,完成国有资产报表编制、上报和国有资产年度汇报编写工作。
(十)国资委授权范围内其它国有资产管理工作。
第九条 依据资产性质和用途不一样,分别由企业职能部门代表企业对国有资产实施分类归口管理,具体部门有:国有资产和试验管理处、计划财务处、基建处、后勤保障部、企业办公室、科学技术发展研究院、图书馆、档案馆和资产经营企业。其归口管理范围为:
(一)国有资产和试验管理处负责企业资产总账(不含货币资金)管理;仪器设备类、文物陈列物类管理;房屋类资产管理和配置(含出租房管理);土地管理;经营资产产权管理。
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