医院财务制度规定.pdf

医 院 财 务 制 度 第一章 总 则 第一条 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展 的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高 资金使用效益， 根据国家有关法律法规、 《事业单位财务规则》 （财政部令第 8 号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相 关规定，结合医院特点制定本制度。 第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立 核算的公立医院 (以下简称医院 ) ，包括综合医院、中医院、专 科医院、门诊部 (所 ) 、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中 心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 第三条 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。 第四条 医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、 法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正 确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个 人之间的利益关系，保持医院的公益性。 第五条 医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算， 真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务 制度 管理制度， 完善内部控制机制； 加强经济管理， 实行成本核算， 强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有 资产管理， 合理配置和有效利用国有资产， 维护国有资产权益； 加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第六条 医院应设立专门的财务机构， 按国家有关规定配备 专职人员，会计人员须持证上岗。 三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照 设置。 第七条 医院实行 “统一领导、集中管理 ”的财务管理体制。 医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务 部门集中管理。 第二章 单位预算管理 第八条 预算是指医院按照国家有关规定， 根据事业发展计 划和目标编制的年度财务收支计划。 医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全 部纳入预算管理。 制度 第九条 国家对医院实行 核定收支、“ 定项补助、 超支不补、 结余按规定使用 ”的预算管理办法。 地方可结合本地实际， 对有 条件的医院开展 核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、“ 奖惩分明 ”等多种管理办法的试点。 定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部 门（或举办单位），根据政府卫生投入政策的有关规定确定。 第十条 医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制 度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等 制度。 第十一条 医院应按照国家有关预算编制的规定， 对以前年 度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预 算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需 要和可能， 编制支出预算， 包括基本支出预算和项目支出预算。 编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证 重点的原则。不得编制赤字预算。 第十二条 医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主 管部门（或举办单位）。 主管部门（或举办单位）根据行业发展规划，对医院预算 的合法性、 真实性、完整性、科学性、 稳妥性等进行认真审核， 汇总并综合平衡。 制度 财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主 管部门（或举办单位）申报的医院预算按照规定程序进行审核 批复。 第十三条 医院要严格执行批复的预算。