《城市战略规划swot分析-1》.pptVIP

3 发展机遇 （1） “西部大开发”政策引发经济腹地延伸。西部大开发政策实施意味着国家投资开发的重点西移，对西部地区的投资将大大加强。这对雅安有两层发展的意义：第一是直接吸引国家投资，加强城市基础设施建设，加快产业发展；第二是四川相对落后的西部地区经济发展可望加速，雅安很可能寻求到新的增长支撑点。 （2） 国内市场前景广阔。扩大内需政策的长期施行，将会带动并培育巨大的国内市场。由于 雅安深处内陆，缺乏沿海、沿边地区发展外向型经济的区位优势，主要发展动力来自国内，这部 分市场的启动将对雅安的经济发展产生巨大的推动作用。 （3）国内发达地区的旅游、休闲度假消费需求日益旺盛。我国开始全面建设小康社会，居民 消费重点正在从温饱等基本生活需求向更高层次的消费转移。近几年来，国内旅游消费不断升温， 已经成为拉动内需，促进经济发展、劳动就业和社会进步的重要因素。 4 发展挑战 （1） 区域经济一体化使竞争加强。中国经济在深化对外开放的同时，内部经济壁垒也逐渐消 除，国内市场将连成一片，竞争日益激烈，整体区域经济作为独立的城市经济替代物正由幕后走 向前台。雅安未来的发展必须向东，和四川省的经济中心成都接近，融入成都经济区。而同在这 一经济区中的其它城市，主要职能定位与雅安相似的还有德阳、自贡、遂宁等城市，它们必定在 同一经济区的层面上直接展开竞争。 （2） 中国加入WTO 的冲击。加入WTO 之后，国内市场将逐步对国外市场开放，农业将成为国内受到冲击最为强烈的产业。雅安目前农业比重仍然较大（占总产值的23.8%），农业人口多（占总人口的80%），农业基础薄弱，虽然近年来内部产业结构调整取得一定成效，仍将面临严峻的挑战。同样，2006 年后，雅安工业部门中产值最高的汽车制造业也将面临严峻考验。 （3） 旅游产业面临激烈竞争。目前，各地区纷纷将旅游业作为经济发展的支柱产业和主导产业，出台了一系列鼓励旅游业发展的政策和举措，未来对客源群体的争夺将更加激烈。 （4） 经济对资源依赖较大，环境面临污染威胁。雅安经济虽有丰富的自然资源作为依托，但也形成了对资源的某种依赖性，导致未来产业发展的不确定性增加。 （5） 深处内陆，没有多元化的交通体系。由于雅安深处内陆，发展外向型经济困难很大。在对外交通方面，交通方式单一依靠公路运输，对经济发展有一定的制约作用。 5 要素交叉分析 （1） SO交叉分析。自身优势与外部机会各要素间的交叉分析，制定利用机会发挥优势的战术。 a. 利用资源环境综合优势，发展旅游、休闲、度假产业； b. 强化城市特色； c. 努力将资源优势转化为产业优势； d. 吸引外部投资开发利用优势资源。 （2） ST交叉分析。自身优势与外部威胁各要素间的交叉分析，利用自身优势消除或回避威胁。 a.利用资源发展特色产业，积极参与区域竞争； b.大力发展休闲度假产业； c.实施可持续发展战略，减少环境污染和资源浪费，对资源进行深加工。 （3） WO 交叉分析。自身劣势与外部机会各要素之间的交叉分析，制定利用机会克服自身劣 势的战术。 a.合理规划利用土地，发展山地种植等特色农业； b.利用旅游业和其他优势产业提高第三产业 发展速度； c.引导投资加强城市基础设施建设； d.推进城市化速度。 （4） WT 交叉分析。自身劣势和外部威胁各要素之间的交叉分析，找出最具有紧迫性的问题根源，采取相应措施来克服自身限制，消除或者回避威胁。 a.壮大经济总量; b.提高教育、科技、文化水平; c.提高支柱产业的核心竞争力; d.保护生态环境。 * * 但是在SWOT 分析法的应用中仍然面临着很多问题，包括理论方法的探索、研究方法的深化等。 * * 然而多数SWOT 分析研究只流于形式，缺少明确的目标和准确清晰的分析过程。本文力图从城市规划和旅游规划的角度提出一套在既定发展目标的前提下，对规划目标所面临的优势、限制、机遇和挑战要素进行阐述并交叉分析，并据此进行战略筛选的SWOT 分析法。 * * 2.SWOT分析法的步骤和特点 2.1SWOT分析法步骤 第一步,分析环境因素.运用各种调查方法,收集公司所处的外部环境因素和内部能力因素,进行罗列. 第二步,构造SWOT矩阵.将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式,进行一次或多次筛选(一般每个条目下的因素控制在10个以内),然后列表,构造SWOT矩阵(表1) * * 第三步,制定行动计划.其基本思路是:发挥优势因素,克服弱点因素,利用机会因素,化解威胁因素.运用系统分析的综合分析方法,将考虑与排列的各种环境因素相互匹配起来加以组合分析,得出 * * 出一系列未来发展的可选择对策.这些对策包括: WT对策(防御型战略):