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现代农业发展的制约因素及对策
加快现代农业发展,是促进农业和农村经济快速协调可持续发展的重要途径。近年来,各地在发展现代农业、加快农村发展方面作了一些有益的探索,取得了一定成效,但也遇到了许多问题与障碍。结合实际,在现代的市场经济下农业的发展必须向现代化的方向发展,才能更好的促进社会主义现代化的发展。
关键字: 转型 制约性 科技 制度
随着现代化的发展,农业的发展相对与其他产业较为缓慢,无法为现代化发展提供强大助力,顺应时代的发展,农业必须向农业现代化方向转变,现代农业发展的制约因素主要包括三个方面。
(一)市场经济转型对我国现代农业建设的制约性
1.在市场转型的时期农业为其他产业服务的功能没有得到充分发挥,更多时候,农业仍处于解决自身温饱问题的阶段。 2.农业农民效益仍旧低下。其直接表现为农民增收困难,农村居民家庭实际人均纯收入保持较低的增长幅度。 3.我国农业投入要素没有得以集约化经营,配置效率较低。与世界一些国家、地区相比,我国农村经济活动人口最多,平均每个农业经济活动人口耕地面积最少,总体集约化经营程度较低。 4.市场规律在农业生产经营中还没有得到很好的发挥,农业应对市场经济、竞争风险的能力还很弱。经常出现不遵守市场经济规律的现象,政府“越位”、“缺位”同时并存的一个重要表现。 5.我国农业很大程度上还是封闭型农业,未与国际市场充分结合,亟需提高国际竞争力。作为农业大国近几年我国农产品进出口额额度较小,占世界的比重也仅在3—5%之间
(二)城市化、工业化水平较低对我国现代农业建设的制约性
1.城市化对我国现代农业建设的制约性。现代农业建设要求适度的规模化经营,目前我国城市化水平较低,农业从业人口占总人口的比例较高,不利于实现农业的规模化经营,一定程度上阻碍了先进农业技术的采用和普及,更不利于发挥农业为都市和工业服务的功能。2.工业化对我国现代农业建设的制约性。现代农业的发展在“效益”方面提出更高要求。由于工业项目面对着更大的市场,有更大的规模以及因之而来的经济性,更优的生产组织管理方法,农业提高效益,意味着农业需要展开产业化经营。在工业化水平还处于较低阶段的时期,现代农业的发展自然要受到较严重的钳制。3.城市化与工业化的发展侵占了农业生产用地,农业用地紧张,逼近农业土地红线,制约农业现代化发展。
(三)技术、组织、制度对我国现代农业建设的制约性
1.我国农业合作社经营组织水平较低,大都是个体经营,农民农业投入较少,农业技术手段陈旧、落后,在小范围的经营中,农民无法投入较多资金设备,新品种、新技术推广不利,无法充分促进农业现代建设。2.农业的信息化水平较低,农业生产的组织还处于比较初级的阶段,农业合作组织仍需要进一步升级和优化。3.在农业的制度保障方面,无论是农业基本经营制度,还是农业保险、农业补贴、农村金融服务等农业保障制度无法充分满足农民需要,仍需进一步完善。
农业的现代化发展是不可阻止的主流,促进现代农业的发展有助于社会主义全面发展的实现,现代农业的发展有一下几点方向。
(一)完善市场化体系。
一是大力推进农产品品牌创建,鼓励和指导农业企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,采取广告营销、展会营销、网络营销等多种营销手段,提高农产品知名度,拓展销售市场。 二是加快农业市场信息服务体系建设,让农民对市场需求充分了解。 三是大力推进农产品流通体系建设,构建顺畅高效、便捷安全的农产品流通体系,帮助农户、农业企业、合作社与大型连锁超市、农产品经销公司等销售网点建立长期供销合作关系,让农民根据市场需求安排农业生产,实现与市场的“无缝”对接。
(二)坚持产业化经营。
一是健全土地流转机制、完善土地流转政策、建立规范有序的土地流转平台,按照自愿、有偿、依法的原则,引导和鼓励农民以托管、互换、租赁、入股等形式,将土地向种养大户、专业合作组织、龙头企业流转,推动农业生产由分散经营向集约化、规模化经营转变。 二是通过贷款、技术、管理等方面的扶持,积极培育农业专业合作组织,不断增强合作组织的管理水平和带动能力,使合作组织成为推进农业产业化、建设现代农业的重要载体。三是采取项目引导、政策倾斜等措施,做大做强农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业级次,增加农产品附加值,带动农业产业全面发展。
(三)提高科技化水平。
切实加强农业科技人员队伍建设,着力提升农业科技队伍整体素质。加大农业新品种、新技术的推广普及力度。积极培育专业化农机服务组织,加快推进农业机械化生产进程。大力开展农业生产实用技术、市场经营管理等方面的培训,着力培育有文化、懂技术、善经营的新型农民。农业信息化工作队伍服务能力需要进一步加强,广播、电视、报刊等媒体传播农业信息的潜力还需要进一步开发。
(四)完善和发展农业基本经营
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