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第六节 人力资本投资的外部效应与公共政策 ? 二、人力资本投资外部性的特点 ? 特点 ? 就外部性发生的范围与程度来看，人力资本投资所产生的 外部性要比物质资本或产品所产生的外部性更广泛、更重 要。 ? 一般来说，物质资本或产品生产领域所发生的外部性多半 是负面的影响（例如环境污染），而人力资本投资场合所 产生的外部性则往往是正面的影响，即它是收益的外溢 （诸如技术的外溢、知识的外溢）。 第六节 人力资本投资的外部效应与公共政策 ? 三、有关人力资本投资的公共政策 ? 由于在人力资本投资的场合所发生的偏离帕累托最优的 情况常常是外部正效应问题，容易导致私人投资从而资 源配置的不足。所以，在这一领域中公共政策的基本导 向应当是积极的、扩张型的，即努力通过各种政策措施 和手段（诸如补贴等等）刺激私人投资并增加公共支出。 第四节 人力资本投资的现状与政策 ? 四、教育的社会收益与个人收益 ? 教育的社会收益表现在？ ? 教育的社会成本与个人成本 ? 教育的成本如何在个人与社会之间分摊？ ? 五、中国教育投资的现状及问题 我国的教育既有总量问题，也有结构方 面的问题。总量问题表现在我国劳动力接受 教育的整体水平和国家教育投资数量的偏低。 结构的问题主要表现在职业技术教育的发展 滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所 提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生 脱节。 中国高等教育发展状况 0