企业双体系培训-孙钢2017.2.18.pptx

2012 风险分级管控与隐患排查治理体系 ——企业双体系建设培训 山东安本安全咨询服务有限公司 主讲：孙钢 邮箱：sg3706@163.com 安全需要 生理需要 社会需要 尊重需要 自我 实现 山东安本 美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛在1943年在《人类激励理论》论文中所提出 1 安全：是指不受威胁,没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。 “无危则安，无损则全” 山东安本 山东2016年上半年累计发生安全生产事故1319起，死亡721人，其中较大事故20起。 为什么要安全？ 没有安全，就没有家庭幸福 没有安全，就没有企业效益 没有安全，就没有社会和谐 山东安本 海恩法则——任何事故均可避免！ 海恩法则强调两点： 一是事故的发生是量的积累的结果； 二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心 山东安本 主讲内容 风险分级管控 两个方面 隐患排查治理 山东安本 山东安本 目的——回答三个问题 是什么 为什么 干什么 基本概念 基础知识 法律法规要求 企业发展需要 员工自身需要 两个体系的 构建与实施 山东安本 1 概念及政策要求 2 双体系与其它体系的关系 3 风险等级管控体系 4 隐患排查治理体系 讲课提纲 5 企业建设两个体系的思路和表格 山东安本 山东安本 1.1 风险 Risk 表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 (早期的OHSAS18001给出的定义) 表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》） ● 风险(R)＝可能性(L) × 后果(C) ● 可能性：是指导致事故发生的概率; ● 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。 山东安本 定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 引自：GBT28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》 说明：简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。 （1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？ （2）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。 （3）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。 1.2危险源的辨识 山东安本 什么是风险分级管控 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 什么是隐患排查 企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。 什么是隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。 1.3风险分级管控和隐患排查治理体系 山东安本 2016年1月14日，国务院安全生产委员会以安委〔2016〕1号 文件形式，正式发布了“推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”。 山东安本 山东安本 （一）山东省人民政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 （鲁政办字〔2016〕36号） 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。力争到2018年，在全省构建形成点、线、面有机结合，省、市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 一、总体目标 山东安本 　2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。 　3.明确管控措施。企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一企一册”于2016年9月底前