公文写作格式54235.pdf

2017 年最新公文写作规范及相关知识 公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件 的第一个工作环节。 下文小编为大家收集了关于公文写作的规范及相关知识， 仅供参考! 　　2017 年最新公文写作规范及相关知识 　　一、公文的基本知识 　　(一)公文的含义 　　公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其 他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其 特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、 指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工 具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。 　　公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》 中规定的 13 种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的 14 种 党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公 文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文;所谓专用公文， 是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有 很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文， 军事公文，等等。 　　就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等， 又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总 结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。 可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的 行政公文和党组织公文。 　　公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文 件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫 做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形 式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可 以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是 同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发 的、具有法定效力并设有特定版头的公文;所谓文书，它是一切机关、团体、 单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而 形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者 是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公 文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。 　　狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今 天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深 的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好 公文; 同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是 几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。 　　(二)公文的特点 　　1、明确的公务性。 　　2、鲜明的政治性。 　　3、极高的权威性。 　　4 、作者的法定性。 　　5、较强的时效性。 　　6、体式的特定性。 　　7、文风的朴实性。 　　8、严格的程序性。 　　(三)公文的作用 　　1、领导和指导作用。 　　2、规范和约束作用。 　　3、宣传和教育作用。 　　4 、联系和知照作用。 　　5、依据和凭证作用。 　　以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。 　　(四)公文的分类 　　1、按基本使用范围分为：通用公文(法定公文、普通事务文书)和专用公 文。 　　2、按行文的方向分为：上行文(请示、报告等)、下行文(决定、指示、批 复等)、平行文(函等) 以及通行文(意见、会议纪要等) 。 　　3、按公文的内在属性分为：规范性公文(规定、条例、章程、办法、细则 等)、指令性公文(命令、指示、决定等)、指导性公文(批示、意见等)、知照性 公文(通知、通报、公报、简报等)、公布性公文(公告、通告、布告等)、商洽 性公文(函等)、报请性公文(请示、报告等)、记录性公文(会议纪要、大事记 等) 。 　　4 、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合 行文等。 　　5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。 　　6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。 　　7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。 　　8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。 　　(五)公文的文种及其适用范围 　　中共中央办公厅发布、自 1996 年 5 月 3 日