台州市高技术产业发展.doc

PAGE 3 - 台州市高技术产业发展 “十一五”专项规划 目录 一、发展现状与背景分析 （一）发展基础 （二）存在问题 （三）发展背景 二、指导思想、发展原则与主要目标 （一）指导思想 （二）发展原则 （三）奋斗目标 三、发展重点与产业布局 （一）高技术发展重点 （二）高技术产业布局 四、主要任务与重大工程 （一）主要任务 （二）重大工程 五、保障措施 （一）贯彻落实科学发展观，统帅和推进高技术产业的发展 （二）以打造先进制造业基地为契机，提供高技术产业发展的平台保障 （三）充分发挥民间资本雄厚和民营经济机制灵活的优势，完善高技术产业发展的投入保障机制 （四）建设以长三角为依托、内外结合、开放有序的区域创新体系，提供科技合作交流的保障 （五）建立灵活高效的人才机制，为高技术产业发展提供智力保障 （六）以重大工程为抓手，提高政府执政能力和工作效率 高技术产业是国民经济的战略性、先导性产业，是衡量区域核心竞争力、科技实力和经济发展后劲的决定性因素。在“十一五”期间，从根本上提升本地高技术产业的发展水平，是台州促进产业结构升级、增强区域自主创新能力和全面建设小康社会的重大举措。科学编制台州市高技术产业发展“十一五”专项规划，提出新时期区域高技术产业的发展思路和重点领域，是台州实现战略转变、建设创新型城市的需要，也是提前基本实现现代化的必然要求，对台州未来科技、经济、社会发展具有重要的意义。 一、发展现状与背景分析 近年来，台州企业的创新动力得到很大的释放，“八个一批”工程的实施和一系列扶持高技术产业政策的落实，促进了全市高技术产业的迅速发展。 （一）发展基础 1.高技术企业和产品的快速增长，为提高经济运行质量作出了重要贡献 高技术产业已成为台州国民经济的先导产业。2005年，全市高技术产业增加值为36.78亿元；高技术产业增加值占工业增加值的比重达到9.9%。至2005年底，已认定省级高新技术产品305个，市级高新技术产品182个。通过实施“131”、“128”、“513”工程，培育了一批科技型龙头企业，至“十五”期末，已认定国家重点火炬项目高新技术企业33家，省级高新技术企业164家，市级高新技术企业98家。 2.高新技术在传统产业改造过程中的运用，提升了传统产业的层次 高新技术的运用对台州国民经济的其他传统部门产生了重要的、广泛的影响。近年来，台州大力推广应用信息技术、生物技术、节能技术、环保技术等，着力改造、提升医药化工、塑料模具、缝制设备、家用电器等传统产业。2005年，全市企业技术开发费支出总额达到21.64亿元；企业技术开发费占销售收入的比例为1.29%。政府对企业引进国外先进装备基本上给予全额免息，对企业的研发经费投入允许按实税前列支，对企业信息化应用和自主知识产权给予了奖励和资金支持措施。 3.高新技术特色产业基地基本建成，成为先进制造业基地的重要组成部分 台州高技术产业发展以特色产业基地为载体的集聚发展格局初步形成。2005年，台州省级高新技术产业园区入驻企业达99家，技工贸总收入为79.6亿元；出口创汇总额达3.9亿元，居全省第4位。浙江省化学原料药基地被批准为国家级化学原料药基地，玉环国家级海洋高新科技园区形成了自身的特色，黄岩模具产业基地被批准为国家级高新技术特色产业基地，椒江缝制设备特色基地被批准为省级高新技术特色产业基地。温岭产学研基地和天台高新技术产业园区也在建设中，临海高新科技园建设已启动。 4.主动接轨长三角，产学研合作成绩显著，为高技术产业发展开创了新路 台州主动接轨长三角，取得了显著成果。市政府从充分利用上海的科研技术优势出发，建立了台州（上海）科技园，作为台州连接长三角的科技合作平台，鼓励有条件的企业在上海设立研究机构。同时，台州积极开展与中科院、国家部委属科研院所及国家重点高校的合作，共建创新载体，至2005年已累计引进大院名校共建创新载体50家。产学研合作为台州企业创造了良好的创新环境，增强了企业的自主创新能力。 5.区域创新体系框架初步形成，为高技术产业发展奠定了基础 台州区域创新体系不断完善，多层次、开放性的协调发展机制正在形成。到“十五”期末，全市已有省级高新技术研发中心48家，市级高新技术研发中心109家。全市已创建国家级技术中心1家，省级技术中心27家，市级技术中心74家，省级区域科技创新服务中心8家、市级区域科技创新服务中心29家，企业博士后科研工作站2家。加强高技术领域的技术研发，2001－2005年，累计实施重大高新技术研究计划和重大科技攻关项目150项。创新投入机制多元化、社会化，2005年，全市财政科技投入达到2.50亿元，仅164家省级高新技术企业就投入研发经费17.30亿元，体现了企业创新投入的主体地位。 （二）存在问题 1.产业集群度高但企业多而小，使高技