嘉通集团今后四年的发展思路及发展战略.doc

330400-051-0300-2008-001 嘉通集团今后四年的发展思路及发展战略 市第六次党代会提出，今后五年是嘉兴新世纪新阶段发展史上十分关键的五年，将基本奠定我市作为区域交通枢纽的重要地位，基本完成增长方式加快转变、经济结构实施重大调整的阶段性任务，基本形成“一主五副一新城”为主框架的现代化网络型大城市，基本实现全面小康，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。随着长三角在国家战略地位的提升，我市浙北交通枢纽地位的基本确立，区位优势更加凸现。这是我们做好投资建设和经营管理等各项工作的重要保障，给我们的发展注入新的动力，带来新的机遇。如何把握机遇，确立发展目标，明确发展途径，对有效化解各类矛盾，推动集团公司发展再上新台阶，具有十分重要的意义。 根据我市到2011年发展的总体目标要求，今后四年嘉通集团的发展思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委、市委“两创”总战略，大力实施集团资本运营、产业拓展、人才提升三大战略，全面加强党的建设，着力转变发展方式，努力增强企业软实力，实现科学发展、创新发展、和谐发展，打造成为竞争力雄厚和发展力持久的学习型、创新型、活力型大型国有企业。 （一）发展目标和发展战略 今后四年嘉通集团发展的主要目标是：以高速公路等交通基础设施投资经营为主业，积极发展高速公路衍生业；优先发展城市公交，稳定发展长途客运；加强资本运作，实现企业上市；着力提升企业核心竞争力，确保国有资产安全运行、保值增值和优化配置，成为构架严密、体制完善、运转高效，具备一流管理水平、配备一流人才队伍、培育一流企业文化、创造一流经营业绩的投资经营类大型国有企业。按2007年口径计算，到2011年集团公司总资产力争新增150亿元人民币，净资产力争新增50亿元人民币。 为实现上述发展目标，我们必须实施三大发展战略： --实施资本运营战略。以资本运营为核心，优化、组合各生产要素，创新投融资体系，通过企业上市，把握优质资源，提升价值创造能力，确保国有资产保值增值，为投资建设和经营管理提供资金保障。 --实施产业拓展战略。依托优质公路资源优势，以产业间的内在联系为基础，以高速公路等交通基础设施的投资建设和经营管理为主业，积极发展高速公路衍生业，通过合理规划，投资经营服务区（商业零售、加油站、酒店餐饮、汽车维修保养、停车场、观光点）、沿线广告、信息服务、智能交通和物流等衍生附加服务产业，拓展产业投资领域，提高投资效益，实现经营的集约化、专业化、网络化、品牌化。 --实施人才提升战略。建立起科学合理的人才开发选拔机制、培养引进机制、激励竞争机制、分配使用机制，创造人尽其才、才尽其用的良好发展环境，不断激发员工自主创新活力，全面改善人才结构，提升队伍素质，培养出一支适应我市交通基础设施投资建设、经营管理和资本运行需要的一流人才队伍。 通过资本运营、产业拓展和人才提升相互促进，使产业资本、金融资本和人力资源不断循环，全面提升集团公司价值，形成充满活力的发展局面，凝聚强劲的发展动力，全面完成市委、市政府下达的投资建设任务，实现国有资产保值增值和企业的可持续发展。 （二）转变发展方式，走科学发展之路 党的十七大报告把加快转变经济发展方式作为实现未来经济发展目标的关键。对嘉通集团而言，转变发展方式，走科学发展之路，着重要做到“两个转变”，即：从“量”的扩张向“量”、“质”并举转变，从投资建设型向投资建设、经营管理和资本运营型转变；实现“三个创新”，即发展理念、发展方式和发展路径上的创新。 创新发展理念。从“又快又好”到“又好又快”、“好字优先”，强调在速度、质量和效益之间寻求良性平衡，中国经济发展思路发生了深刻转变。要转变发展方式，首先要创新发展理念，以新的发展理念指导各项工作。要充分认识到不仅要继续保持量的增长，更要注重质的提升，要坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调。嘉通集团不仅要做大，更要做实、做强。要坚持以人为本，以惠民便民为价值追求，树立服务意识，改进工作作风，加强公共服务导向。要牢固树立“经济就是生态”的观念，努力建设资源节约型和环境友好型社会，使资源、环境和交通发展相协调。 创新发展方式。在发展方式上实现集约型增长，是我市交通提前实现现代化的必由之路。要加强和改进项目前期工作，在项目规划、方案论证、设计施工、运营管理等环节强化科学管理，有效提升投资效益。要大力倡导节约经营，节约用地、降低资源能源消耗，注重生态和环境保护。要大力倡导科技创新，大力推广新技术、新材料、新能源、新工艺的使用，如Superpave沥青路面技术、新型防裂半刚性基层设计、桥面同步碎石防水层、太阳能轮廓标以及公交车天然气应用等。要对交通基础设施和配套服务设施进行科学规