房山区法律服务室建设实施方案.doc

PAGE PAGE 5 房司发[2008]14号 房山区司法局 法律服务室建设实施方案 燕山司法办，各司法所： 根据北京市司法局关于落实2008年市政府实事建设1500个法律服务室的实施方案的要求。今年，在2006年和2007年的基础上，再建133个法律服务室。其中：农村法律服务室97个，社区法律服务室36个。为圆满完成我区法律服务室的建设任务，满足基层群众的基本法律服务需求，特制定方案如下： 一、指导思想 以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以满足基层广大群众法律服务为出发点，按照关于构建社会主义和谐社会首善之区的总体要求和“平安奥运、和谐奥运”的战略部署，找准定位，进一步扩大法律服务室覆盖面。充分发挥法律服务室是作为开展人民调解、法律宣传、法律援助、法律服务等司法行政工作职能的综合服务平台作用，维护和谐稳定的基层社会环境。 二、组织领导 （一）成立法律服务室建设工作领导小组。领导小组组长孙玉成，副组长杨兆宇、张德印、任全悦、高建荣、孙宝军；成员任树森、辛文如、于小松、马爱国、董辉、肖红云。领导小组定期召开会议，听取各乡镇服务室建设情况汇报，研究部署下一步工作。 (二)成立法律服务室建设工作督察办公室。办公室设在基层科，办公室主任杨兆宇，副主任辛文如、于小松、马爱国，督察人员赵军刚、李素琴、周淑兰、高华瑛。 三、建设标准 法律服务室是司法所负责指导管理，依托村、居人民调解委会设立，集人民调解、法律服务、法制宣传、法律援助等司法行政职能为一体的法律服务机构，是司法行政职能向基层延伸的工作平台。有司法助理员、人民调解员、律师和社会志愿者共同参与提供服务。 （一）法律服务室机构设置。法律服务室设在各行政村和社区，各乡镇、街道可根据区域的实际情况，因地制宜地确定法律服务室的名称和办公场所。并积极主动地协调乡镇党委、政府和村（居）将法律服务室纳入村、社区公共服务中心的整体建设规划。 （二）法律服务室人员设置。法律服务室工作人员由固定服务人员和流动服务人员组成。固定服务人员为村、社区人民调解员(1—2人)，流动服务人员由律师、公证员、司法助理员、社会志愿者和基层法律服务工作者组成，定期深入到村和社区开展工作。 （三）法律服务室制度。法律服务室应建立以下基本制度。第一，公开制度。1、将办公地点、联系电话、工作职责、相关法律法规对外公示；2、将流动服务人员姓名、联系方式、接待时间等情况进行公示；3、将法律服务室的工作流程、法律援助条件向村民和居民公开。第二，登记归档和统计分析制度。法律服务室对接待咨询、调解纠纷、提供的法律服务和法律援助要进行登记，每月对服务室的工作情况进行统计分析，研究矛盾纠纷和法律服务需求的特点。第三，信息反馈和月报制度。服务室每月底要将本月各项工作的开展情况和典型案例及时反馈到司法所，确保司法所每月5日以前将上月工作报区司法局。 （四）法律服务室职责。1、调解民间纠纷；2、开展矛盾排查；3、开展法制宣传；4、开展法律咨询；5、担任村委会和居委会的法律顾问；6、为村居民办理公证、法律援助、诉讼等法律事务提供帮助。7、协助司法所开展社区矫正和帮教安置工作。 （五）法律服务室的运行方式。法律服务室的固定服务人员坐班提供日常服务。主要负责调解一般矛盾纠纷；开展矛盾纠纷排查；向流动服务人员反馈群众法律服务需求。根据当地群众的实际需求设立接待日安排流动服务人员值班，一般每月不少于2次。流动服务人员负责调处疑难矛盾纠纷；为群众提供法律咨询及代写法律文书等服务工作；为贫困群众提供法律援助；根据实际需求开展法律宣传教育。 四、工作步骤 2008年法律服务室建设工作分为三个阶段。 第一阶段，组织筹备阶段： 1、区司法局根据市局的分配名额，结合我区的实际情况确定各乡镇、街道新建法律服务室的人物数量。 2、各乡镇、街道在开展广泛调研的基础上，根据人物数量确定所辖区域新建法律服务室的选址工作。 3、各乡镇、街道也要制订本辖区开展法律服务室的工作方案，积极向乡镇、街道主管领导汇报，争取支持。 第二阶段，建设规范阶段。 1、按照工作方案完成新增法律服务室建设工作。具体安排为：5月底前完成任务的20%，8月底前完成任务的70%，10月底中旬前完成全部任务。 2、将根据法律服务室建设的进展情况进行检查，适时召开经验交流会，全面推进法律服务室的建设。 3、按照边建设边规范的方针，从制度、队伍、业务等方面加强法律服务室的规范工作。 第三阶段，督查考核和总结表彰阶段。根据法律服务室建设的整体安排，在10月底之前舰队法律服务室的规范督查考核工作，全面总结一年来取得的工作成效、存在的问题以及下一步工作目标，并对法律服务室建设工作中的突出单位和个人进行表彰。 五、工作要求 （一）统一思想，加强领导。一是要提高认识。各司法所要充分认识法律服