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论文范文：中小企业发展与就业增长的理论与实证研究  引 言  (一)问题的提出及研究意义 《十七大报告》指出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业乃民生之本，是社会稳定的重要因素。要坚持贯彻积极的就业政策，加强政府的引导，完善市场的就业机制，在扩大就业规模的同时改善就业结构。面对庞大的就业人口，我国的就业形势比较严峻，每年600万以上的高校毕业生，城市下岗失业人员，城市化进程中转移的农村人口，都在增加我国的就业压力。尤其是大学生就业难的现状逐年明显，为降低结构性失业率，提高就业人数，唯有拓宽就业渠道，大力发展创造大量工作岗位的企业。