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淄博市人民检察院工作报告 　-2012年2月28日在淄博市 第十四届人民代表大会第一次会议上 淄博市人民检察院代检察长　 黄敬波 各位代表： 　 　　现在，我代表市人民检察院，向大会报告市十三届人大 一次会议以来的全市检察工作,请予审议，并请各位政协委 员和其他列席会议的同志提出意见。 　　200８年以来,全市检察机关在市委、省检察院的正确 领导下,在市人大及其常委会、市政府、市政协及社会各界 的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指 导,深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市十三届人大历次 会议决议，以坚定的信念、创新的精神和认真专业务实的作 风，忠实履行法律监督职责，大力加强自身建设,各项检察 工作在服务大局中健康发展,在规范创新中不断提高,为全 市经济社会科学发展做出了积极贡献。 　 一、始终坚持围绕中心、服务大局，全力服务殷实和谐 经济文化强市建设 　 自觉把服从、服务于大局作为全市检察机关的第一要务,根据市委“一个坚持、三个突出’’的部署要求,始终把 检察工作放在大局中来谋划和推进,为经济社会又好又快发 展营造了良好的法治环境。 　 　 着眼服务“建设殷实和谐经济文化强市’’的奋斗目标, 胸怀全局找准定位，立足本职用心服务。通过开展“三问’’、 “千千万’’、“双联”等系列调研活动，准确把握大局对检察 工作的司法需求,适时调整工作重心,及时跟进服务举措, 先后制定了服务农村改革发展、服务经济平稳较快发展、服 务“法治淄博’’建设、服务“十二五’’规划等意见,统筹发 挥检察机关打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,切 实做到执法想到发展，办案不忘服务，确保检察工作更加紧 扣中心,更加适应大局需要。 　着眼落实市委阶段性重大决策部署,积极开展专项工 作,不断提升服务水平。围绕全市碧水蓝天行动计划和创建 国家环保模范城市,集中开展查办破坏林业资源、矿产资 源、环境资源渎职犯罪专项工作，立查此类案件5　9人;围 绕统筹城乡发展的部署，集中开展查办涉农职务犯罪专项工 作，立查此类案件1　39人;围绕创建国家知识产权工作示范 城市，集中开展严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品 犯罪专项行动,批捕6 9人,起诉1 1４人;围绕规范市场经 济秩序，深入开展治理商业贿赂专项工作,立查此类案件 １ 9８人,促进了社会诚信体系建设,进一步优化了经济发展环境。 　 着眼实现“三个效果’’有机统一,改进执法方式,努力 增强执法效果。坚持办案讲大局、保民生、求公正、促和 谐,在查办职务犯罪案件时，做到一案一评估、一案一帮 扶、一案一教育，最大限度地化解矛盾，最大限度地营造和 谐。特别是涉及企业的案件,办案前对可能产生的负面影响 作出评估，制定防范应对预案；办案时慎重选择时机，慎重 使用强制措施，慎重扣押、冻结企业账目和账户，正确把握 法律政策界限,打击犯罪者，挽救失足者,保护无辜者;办 案后积极追缴涉案款物,减少企业损失，最大限度地维护企 业利益。四年来,通过办案，为国家和集体挽回经济损失 1.3亿元；依法对1 2名犯罪情节轻微、处在关键岗位的管 理人员和业务骨干作了从宽处理,为举报不实的企业领导干 部澄清了问题,依法支持他们干事创业。 二、始终坚持忠诚履行法律监督职责,全力维护社会和 谐稳定和公平正义 自觉把维护稳定作为全市检察机关的第一责任，以固本 强基维稳工程为总抓手,忠诚履行法律监督职能，各项业务 工作取得了新发展。 依法打击刑事犯罪,着力维护社会稳定。坚持“严打’’ 方针不动摇,积极参与严打整治、打黑除恶等专项斗争,突 出打击严重暴力犯罪和“两抢一盗’’等影响群众安全感的多发性犯罪。一四年来，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人９２62 人，提起公诉1 5 ９０５人,其中批准逮捕故意杀人、放火、爆 炸、绑架等严重刑事犯罪嫌疑人６　1 1人,提起公诉1050人； 批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人3８３1人,提起公诉 ６３28人。加大打击严重经济犯罪的力度，批准逮捕金融诈 骗、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人1 91 人,提起公诉3 ９2人。在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的 同时,积极探索和规范刑事和解、附条件不起诉等办案方 式,对初犯、偶犯、未成年和老年人犯罪以及因邻里、亲友 纠纷引发的轻伤害等案件,依法从宽处理，做到既惩治犯 罪,又减少对抗,使社会关系得以修复，社会更加和谐。 　　 积极查办和预防职务犯罪,着力打造廉洁高效的政务环 境。始终保持惩治腐败的强劲势头，不断加大查办职务犯罪 力度。四年来,共立查各类职务犯罪案件6８0人，其中贪污 贿赂犯罪案件5０９人,渎职侵权犯罪案件1 71人。坚持把查 办大案要案、重点行业领域、领导机关交办的案件作为工作 重点，共查