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（管理制度）对建立财政转 移支付制度监督体系的思 考 对建立财政转移支付制度监督体系的思考 财政转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政 资金于各级政府之间的再分配。建立财政转移支付制度监督 体系，对于进壹步加快规范化财政转移支付制度建设的进程， 促进社会经济的均衡发展具有重要的现实意义。 壹、建立财政转移支付制度监督体系的意义 1 、建立财政转移支付制度监督体系是适应社会主义市场 经济发展的需要。由于目前的财政资金转移没有考虑到当地 政府的财政能力或税收潜力，忽略了资金分配的透明度、可 预测性和自主性目标，于使用方向和分配程度上存于着薄弱 环节，客观上需要建立起健全的监督体系，充分发挥其经济 宏观调控的有效杠杆作用。 2 、建立财政转移支付制度监督体系是增强中央政府调控 力度的需要。分税制财政体制的建立，使中央财政收入的比 重得到提高。为此，加强中央政府宏观调控，用见得见的手 去驾驭市场经济见不见的手 ，适度控制地方政府的经济活 动，不仅有利于中央权威的增强，同时为贯彻中央宏观经济 政策、提高国家宏观调控力度创造了必要条件。中央政府可 通过带有附加条件的财政转移支付约束规范地方政府的经济 行为，实现最佳支出效益。