第九章 城市规划的实施与管理.pptVIP

* 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.1 Execution and Management 城市开发 城市规划中的开发控制 城市规划的行政与法制 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.2 Execution and Management 城市开发 1、城市开发的类型 ① 公共开发与商业开发（开发主体的多元化） ② 新开发与再开发（开发客体） ③ 土地开发与物业开发（开发过程） 2、城市开发的经济特征 ① 城市开发的空间经济特征 □ 水平的空间经济特征 土地的基地与区位属性 基地属性：满足城市活动的内部功能需要； 区位属性：满足城市活动的外部功能需要，包括可达性和外部性。 可达性：空间联系的便利程度。不同的开发活动对于可达性的需求程度不同， 各种开发活动的土地经济效益对于可达性变化的敏感程度是不同的。 外部性：各种土地利用的空间集聚而产生的相互影响，包括积极和消极的。 □ 垂直的空间经济特征：可达性与外部性 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.3 Execution and Management ② 城市开发的时间经济特征 □ 建筑物的经济寿命 建筑物价值与地块价值的关系 建筑物经济寿命与物质寿命 □ 再开发的时机 拆除重建与改变用途 价值 时间 B B S S O R D 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.4 Execution and Management 3、城市开发的公共干预 ① 市场机制的缺陷 □ 外部效应 基本属性： 外部效应的作用者与承受者之间无法以利益补偿协议作为约束条件； 外部效应所导致的利益变化无法用货币价值来核算，故不受市场机制的作用。 外部不经济 □ 公共设施：社会收益与经济利益 □ 价值准则 □ 合成谬误 □ 市场垄断 ② 公共干预的方式 □ 政府：金融政策（财政与税收）、物质建设和规划管理 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.5 Execution and Management 二 城市规划中的开发控制 1、城市规划体系与开发控制 2、开发控制的运作方式 ① 开发控制的基本类型 □ 通则式： □ 判例式 区划：区划奖励、规划单元开发、特别区划、开发权转让 ② 开发控制的发展趋势 3、开发控制的作用机制 ① 经济的作用机制 □ 个人利益与社会利益的平衡 □ 外部效应的内部化 ② 法律的作用机制 ③ 行政的作用机制 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.6 Execution and Management 4、我国城市规划的实施管理体制 ① 建设项目的审批 □ 一书两证： 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 ② 违法建筑的查处 第 9 讲 城市规划的实施与管理 NO.7 Execution and Management 三 城市规划的行政与法制 1、城市规划的行政权力与法制建设 ① 城市规划与行政权力 ② 城市规划行政与立法授权 ③ 城市规划法制建设 □ 历史演进 □ 意义 A 保障城市的整体利益和长远利益