镇江与苏州经济社会发展比较研究.doc

PAGE PAGE 1 我们离苏州还有多远？ 镇江市发展计划委员会 尹名年 尹协玲 殷国兴 吕仁卿 张斌成 加入苏南板块以来，镇江经济和社会发展明显提速，综合实力显著增强。但是，在与兄弟城市的竞跑中，镇江的差距进一步拉大。在市场经济的洪流中，不进则退、慢进也是退。镇江如果不能奋起直追、加速冲刺，爆发出新的持久动力与活力，立足苏南板块的地位就会动摇，已形成的落差可能拉得更大。本着分析差距、居危思危、奋发有为的目的，我们对苏、镇两市1999年-2003年的发展作了专题研究（由于镇江加入苏南板块是以1999年的数据为基准而划定的，因此我们选择1999年作为比较分析的基数年），并希望探索出一些对我们有益的成功经验。 一、镇江与苏州经济发展比较分析 （一）总量指标比较 1、地区生产总值 总体上看，苏州已经驶入经济增长的快车道。从增长速度看，1999-2003年，苏州年均增长率19.8%（名义增长率，下同），而镇江年均增长11.5%，差8.3个百分点，差距逐年扩大；从绝对总量看，1999年，镇江与苏州的差距为941.9亿元，到2000年扩大为1088.7亿元，2003年迅速扩大为2158亿元，苏州的综合实力居于绝对优势。从三次产业发展看，两市一产发展平稳，多年来变化不大，农村经济处于徘徊不前的状态；苏州的经济增长主要靠二产、三产拉动，特别是二产年均增长达到23.4%，而镇江则为12.3%，相差11.1个百分点。工业经济的巨大落差是镇江经济实力与苏州差距扩大的主要原因。苏州经济增长是一种质变式的、爆发式的增长，而镇江还主要靠惯性增长，增长速度相对缓慢。（见表一） 城市 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 年均增长% 镇江 国内生产总值 416.5 452 502.7 560.9 643.6 11.5 第一产业 31.7 32.2 33.4 34.7 32.6 0.07 第二产业 230.8 250.3 277.8 313.1 366.9 12.3 第三产业 153.9 169.5 191.4 213.1 244.5 12.3 人均GDP 15714 16800 18852 21018 24089 11.3 苏州 国内生产总值 1358.43 1540.68 1760.28 2080 2802 19.8 第一产业 88.14 90.96 91.41 93.3 75.75 -3.7 第二产业 764.07 870.1 999.89 1209.82 1771.9 23.4 第三产业 506.22 579.32 668.98 776.88 954 17.2 人均GDP 23592 26692 30384 35723 47693 19.2 2、开放型经济 比较分析1998-2003年镇江与苏州开放型经济发展历史数据，可以得出如下结论： 一是镇江外向型经济增长总体上呈现恢复性增长格局。从总量看，1998年，在金东纸业等大项目的拉动下，镇江利用外资创出一个历史性高峰，达到7.57亿美元，但此后的几年中镇江引进的大项目相对较少，到位外资总量趋势呈现U型结构，2003年末，到位外资总量略超1998年的历史高峰。从增速看，2002年开始，镇江实际利用外资大幅提速，增幅与苏州不相上下，但是从1999年到2003年，镇江年均仅增长12.2%，与苏州同期相比年均差12.1个百分点；镇江市同期出口年均增长30.6%，与苏州年均相差16.7个百分点。就苏南各市而言，近年的增长主要靠外资投入和出口拉动，外向型经济是推动产业结构优化升级的主要因素。镇江与苏州外向型经济发展的巨大落差是镇江发展动力不足，增长步伐不快的最主要因素。(见表二) 表二：1999-2003年镇江与苏州开放型经济对比表(单位：亿元) 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 年均 增长% 镇江 到位外资 5.08 -32.9 2.93 3.26 5.01 8.06 12.2 增幅% -42.3 11.3 53.7 60.8 出口总额 4.18 6.6 6.59 10.1 12.15 30.6 增幅% -48 57.9 0 53.3 20.2 苏州 到位外资 28.56 28.83 30.22 48.14 68.1 24.3 增幅% -7 0.95 4.82 59.3 41.4 出口总额 69.3 104.8 123.1 185.2 326.3 47.3 增幅% 33.1 51.3 17.4 50.5 76.18 镇江的差距 出口总额 65.12 98.2 116.51 175.1 314.15 48.2 到位外资 23.48 25.9 26.96 43.13 60.04 26.5 二是数字对比凸显镇江产业结构的弱质性。众所周知，1998年亚洲金融危机对