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集团公司《承包商安全管理禁令》解读 　　国家安监总局第67号令《非煤矿山企业安全生产十条规定》中，在“陆上石油天然气开采企业”部分第9条明文规定： 　　必须严格落实外包工程安全管理 不能一包了之，更不能以包代管 “五关”----单位资质、HSE业绩、队伍素质、施工监督和现场管理 严格实行准入 签订安全生产管理协议 入场安全教育 作业现场监督 淘汰和退出机制 清退资质不全、业绩不佳、素质不高、管理不力、监督不到位承包商 第 * 页 2015年9月15日，中油安〔2015〕359号文发布 《中国石油天然气集团公司承包商安全管理禁令 》 一、严禁建设单位免除或转移自身安全生产责任。 二、严禁使用无资质、超资质等级或范围、套牌的承包商。 三、严禁违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。 四、严禁未经危害识别和现场培训开展作业。 五、严禁无证从事特种作业、无票从事危险作业。 　　违反禁令的，按照“谁发包、谁监管”“谁用工、谁负责”的原则，严肃追究有关人员责任。 　　发生事故的，按集团公司有关规定进行升级调查和处理，对建设单位和承包商“一事双查”，对违纪违规问题移交纪检监察部门“一案双查”，并追究有关领导责任。 　　涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。 第 * 页 禁令一 　　建设单位也称为业主单位或项目业主,指建设工程项目的投资主体或投资者,它也是建设项目管理的主体。