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【强化规范性文件的备案审查,,增强监督实效】规范性文件备案审查 强化规范性文件的备案审查? 增强监督实效 方开意 对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予人大常委会的法律监督职权，也是人大常委会对“一府两院”实施监督权的七种主要方式之一，它的实施对于维护法制统一，确保依法行政和公正司法至关重要。 　　根据现实情况，监督法进一步作出具体的规定： 　? ———依据宪法和有关法律的规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定和本级政府发布的不适当的决定、命令。在现实生活中，一些地方作出的决议、决定或者发布的命令，有些是超越职权、明显违法的，如擅自设立审批、收费、罚款、强制措施等。监督法为此规定：县级以上地方各级人大常委会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市人大常委会参照立法法的有关规定，作出具体规定。 ———按照司法体制改革精神，最高人民法院、最高人民检察院作出的司法解释应当报全国人大常委会备案审查， 全国人大常委会委员长会议已经通过了《司法解释备案审查工作程序》。监督法参照立法法有关备案审查程序规定，对司法解释的备案审查