2004年全市治理教育乱收费工作方案(参考).docxVIP

2004年全市治理教育乱收费工作方案 为全面贯彻落实中央纪委三次全会、国务院第二次廉政 工作会议、省纪委三次全会和全国治理教育乱收费工作电视 电话会议精神，有效解决教育乱收费问题，结合我市实际， 制定本方案。 一、指导思想 以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作 会议、省纪委三次全会和全国治理教育乱收费工作电视电话 会议精神，按照教育部等七部门《关于 2004年治理教育乱 收费工作的实施意见》和市纠风办《关于 2004年纠风工作 实施意见》的部署，以求真务实的精神，坚持标本兼治、综 合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、 “管行业必须管行风”的纠风工作责任制。坚持以着力解决 损害群众利益的不正之风，为人民群众办实事为出发点和落 脚点，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防教育乱收费 工作体系，确保全面实现治理教育乱收费工作目标，促进教 育改革与发展，为“努力快发展、全面建小康”提供服务和 保证。 二、工作目标 通过开展对教育乱收费的专项治理，进一步规范各级各 类学校的收费行为，有效遏制乱收费，地方政府和其它部门 对学校的摊派和搭车收费现象得到有效解决，教育投入进一 步增加，教育资源配置更趋均衡合理， 群众满意率明显上升。 三、工作任务和职责分工 （一）工作任务 严格规范各级各类学校的收费行为，坚决禁止和纠 正各级各类学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收 费范围的乱收费行为。积极推行教育收费公示制度和校务公 开制度，继续落实“收支两条线”管理规定和乱收费责任追 究制度。 按照国家的部署，于今年秋季起，在全市义务教育 阶段学校全面推行“一费制”收费办法。教育、物价、财政 等部门在深入调研的基础上， 科学合理地制定我市“一费制” 收费办法和收费标准以及全市义务教育阶段学校公用经费 标准和公用经费拨款标准，并监督保证落实到位。 公办高中招收择校生要严格执行“限分数、限人数、 限钱数”的“三限”政策，禁止出现招收比例偏高和过多降 分录取现象。进一步加强对招生、录取、收费工作的监督检 查和审计工作。 进一步规范高等学校的收费行为。不得出台新的收 费项目，不得提高收费标准。禁止以任何理由双轨收费或降 分高收费，禁止以民办二级学院和假借与国外联合办学等名 义超成本高收费，禁止各地政府部门和各高等学校越权自立 项目收费和超标准收费，禁止以调整专业为名乱收费，禁止 向学生收取“转专业费”、“赞助费’、“扩招费”、“定 向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”、“假期住宿费” “补考费”等国家统一规定项目以外的费用，禁止学校以改 按学分制收费为名变相提高收费标准。 坚决制止有关部门对教育的乱摊派和搭车收费行为， 杜绝挤占、平调、截留、挪用学校收费收入现象。 严禁教育、 出版部门向学生摊派教辅材料和生活用品。 加强对招生考试工作的监督管理，进一步建立健全 各项工作制度，积极探索现代化的监督管理办法，增加招生 工作的透明度，严肃查处弄虚作假、营私舞弊行为。 （二）职责分工 1、 教育部门的主要职责 积极承担牵头单位在治理教育乱收费工作中的责任和 义务，在市纠风办指导下，与物价、财政、审计、新闻出版、 监察等部门协调配合，制定工作方案，落实责任分工，召开 联席会议，报告工作进展情况，加大督促检查力度。按照“管 行业必须管行风”的原则，积极发挥行业主管部门的职能作 用，结合2004年教育系统民主评议行风工作，通过学习动 员、宣传教育、自查自纠和查处整改，积极推进治理教育乱 收费和依法治教工作。严格规范各级各类学校的收费行为， 进一步完善收费公示制度、校务公开制度、收费听证制度和 巡查督导等项制度。积极争取各级政府和有关部门的支持， 促进监督制约机制和投入保障机制的形成。 2、 物价部门的主要职责 审核制定教育收费项目和标准，与教育、财政等部门相 互配合，对教育收费项目、收费标准执行情况进行监督检查， 对自立项目收费、超标准收费、扩大范围收费等乱收费问题 进行检查和处理。研究制定在全市推行“一费制”的具体实 施办法。落实教育收费公示制，通过电视、广播、报刊等新 闻媒体向社会公示教育收费政策、标准，做到各级各类学校 认真落实教育收费公示制，收费公示板 （栏、卡、簿）要统一 规范，并公布监督举报电话。 3、 财政部门的主要职责 审核和制定教育收费项目和标准，对教育收费的管理、 使用情况进行监督检查， 全面落实“收支两条线”管理规定。 对挤占、平调、截留、挪用教育收费收入问题进行监督和查 处；结合实际制定我市中小学公用经费标准，并督促地方财 政部门保证学校正常运转的公用经费及时落实到位。将治理 教育乱收费作为今年全市行政事业性收费和政府性基金年 度稽查的重点内容之一，对教育乱收费问题