云岩区社区工作调研报告.docx

云岩区社区工作调研报告 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活 共同体, 目前城市社区 的范围, 一般指经过社区体制改革后作 了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经 济改革的不断深入, 政府承担的社会职能不断转移 , 企业的许多社会职能也逐 步剥 离, 一部分原本由政府企业承担的城市管理、 服务职能下移到社区,与此同时 , 越来 越多的人走出“单位群落”成为社会人,大量农村人口涌入城市 ,社会流动人口增加 , 其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见 , 社区是城市居民工作 学习和生活的场所 , 也是城市活力所在 , 它已成为政权建设, 社会稳定 , 群众安居乐 业的重要基础。由于社区的工作领域, 工作职能 , 工作内涵均发生了较大变化 , 使得 社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战 , 尤其是在加强社区建设 的过程中 , 居委会是载体 ,是基础,是保证,是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带 ,对城市 改革、发展、稳定等方面 起着积极的作用。 《中华人民共和国城市居委会组织 法》明确规定, 居委会的任务是 :宣传宪法、法律、法规和国家的政策 , 维护居民 的合法权益, 教育居民履行依法应尽的义务 , 爱护公共财产, 开展多种形式的社会主 义精神文明建设活动 ; 办理本地区的公共事务和公益事业 ; 调解民间纠纷 ; 协助人民 政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、 优抚救济、 青少年教育等项工作 , 向人民政府或者它的派出机 构反映居民的意见 ,要求和提出建 议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门 , 肩负着指导社区建设和贯 彻实施社区工作的各 项方针政策的重要职责 , 近年来, 区民政局在区委、区政府的领导下 , 始终把社区建 设工作作为民政工作的主旋律, 本着从实际出发 , 调整工作思路 , 依靠社会合力 , 同 心协力, 搞好社区建设 , 形成强大的社区建设氛围 ,开创了社区建设的新局面。 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长 , 有关职能部门和各街道办 事处主要领导为成员的 “云岩区社区建设工作领导小组”并, 鼓励辖区企事业单 位、机关、团体和个人 以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社 区建设, 走服务设施共建 , 社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际 , 先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础 工作的实施意见》 、《关于整 合社区居委会的实施意见》 、 《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意 见》 、 《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》 ,这些政策措施的出台 ,有力 地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际 ,于 2001年初分三批对全区 原有居委会逐步进行整合 ,使我区基层组织布局、规模趋于合理 ,职能得到加强 , 社 区干部队伍的整体素质明显提高。全区由原来的 241个居委会整合成 114个社区 居委会,总量减少 53.9%,社区居委会委员的人数由 原来的 1687人减为 944人,总量 减少 44%,委员的平均年龄 38岁,高中以上文化程度占 95%,党员占 63%。过去居委 会规模过小、地域上相互交叉等问题基本得以解决 , 新的社区普遍以主要的街、 巷、路为界,充分体现了以地缘的内在联系和 居民的认同感、归宿感等因素为纽带 的原则 三是以落实“星光计划”为重点, 带动社区服务及社区文明 程度的提高。九九 年,我们紧紧抓住国家部署实施 “社区老年福利服务星光计划”的有利时机 ,结合我 区实际。在全区贯彻落实“星光计划”把, 其作为民心工程 ,功德事业来抓 ,经过定 点、选址、报批等程序 ,到 2002年,全区共建“星光计划”老年人服务设施 22个。 在具体兴建过程中 ,我们严格按照上级要求,统一标牌 ,统一标准 ,结合各街道社区的 实际,因地制宜设制服务项目 , 服务项目既有图书阅览、 戏曲娱乐、歌舞健身,康复 医疗、还有棋牌书画、谈心聊天等 ,大大丰富和满足了社区老年人的文化娱乐生活 需求,受到老年人的普遍赞扬, 得到社会的充分肯定。 为进一步提高老年人福利服 务档次, 2001年,我们积极与贵州三力房开公司联合 ,全力打造全省一流的、集生活 服务、娱乐健身、医疗保健为一体的功能齐全 的云岩区夕阳老年公寓 ,不久将投入 使用。 四是以创建社区建设示范区、 示范街道、示范社区为载体 , 强化宣传 , 激发各 社区争先创优的积极性。 全力打造管理有序、服务完善、生活便利、治安良好、 环境优美、人际关系和谐的 文明社区。 2002年, 我区被评为“全国社区建设示范 区” , 2003年,我区又被命名为“全省社区建设示范区”黔, 东办事处、普陀办事处 被