扫黄打非新规制度.docVIP

宣传教育制度 一、把“扫黄打非”宣传教育作为一项常常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传教育先行。 二、乡（街）、村（小区）两级“扫黄打非”工作机构负责辖区“扫黄打非宣”传教育工作，明确专员负责，依据上级要求，每十二个月制订宣传教育工作计划，搜集和编写相关宣传材料，落实宣传教育方法。各相关部门相互配合，主动开展宣传教育活动，普及相关知识，增强辖区居民“扫黄打非”意识，提升自我防范能力。 三、围绕群众关切“扫黄打非”热点、难点、焦点问题，经过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多个形式开展“扫黄打非”宣传教育，并使之常常化、系统化、制度化。 四、主动参与上级组织相关培训，定时向上级汇报乡（街）、村（小区）两级开展宣传教育工作情况。 五、建立和规范乡（街）、村（小区）两级“扫黄打非”宣传教育工作台帐。 六、完成上级主管机关交办其它宣传教育任务。 日常巡查制度 一、“扫黄打非”工作机构对辖区文化市场、出版物市场推行帮助管理职责。为做好市场巡查，依据相关法律，法规要求，建立巡查制度。 二、市场巡查内容 1、无正当手续及其不含有经营许可条件各类文化经营场所； 2、违反宪法确定基础标准； 3、危害国家统一，主权或领土完整； 4、危害国家安全，或损害国家荣誉，利益； 5、煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或名族风俗、习惯，破坏民族团结； 6、违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信； 7、宣扬淫秽、赌博、暴力和和毒品相关违法犯罪活动，或教唆犯罪； 8、违反社会公德或民族文化传统； 9、法律、行政法规严禁其它内容； 10、文化市场、出版物市场各项制度落实情况。 三、帮助文化执法部门，对辖区内文化市场、出版物市场每个月开展不少于三次市场巡查。 四、巡查人员应该立即纠正违法违规行为，妥善处理多种隐患，无法当场整改，应该立即汇报上级部门； 五、市场巡查应该填写巡查统计，巡查人员及单位文管人员应把巡查统计署名归档，巡查统计保留两年以上备查。 案件排查制度 “扫黄打非”定时排查关键任务是：定时排查和研究分析辖区“扫黄打非”工作形式和市场情况，超前防患，妥善处理，避免“扫黄打非”案件发生。 一、排查时间 排查标准上每个月一次。每逢关键会议、重大节日和重大政治活动期间要关键排查，不留死角。 二、排查内容 （一）书报刊市场：包含各类图书、报纸、期刊出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。 （二）音像制品市场：包含录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘（含LD、VCD、DVD等）出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。 （三）电子出版市场：包含软磁盘、只读光盘、交互式盘、照片光盘、集成电路卡等出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。 （四）印刷市场：包含制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。 （五）软件市场：包含计算机程序、游戏软件及其文档制作、批发、零售等经营活动。 （六）娱乐市场：包含歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放、消费者自娱自乐经营活动。 （七）网络文化市场：包含网吧等互联网服务营业场所；经过互联网生产、传输和流通文化产品及服务经营活动。 （八）文艺演出市场：包含以经营方法组织现场文艺演出、经纪活动和包含进出境团体或个人演出活动。 （九）广播电影电视市场：包含电影片发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网设置、撤销及播放广播电视节目，经过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。 （十）艺术品市场。包含美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品有限复制品收购、销售、租赁、装裱、经纪、评定、咨询和商业性美术品展览、比赛等经营活动。 三、排查处理 1、“扫黄打非”工作领导机构和工作站要不定时对发觉“扫黄打非”工作线索进行分析研究，筛选出关键问题，分析原因，制订出处理问题措施，加强领导，强化方法，狠抓落实。 2、以维护辖区安全、稳定文化环境为前提，对发觉突出问题，用简报、汇报等形式报分管领导阅批，必需时召开会议制订出方案和方法，实施分包责任制，处理好辖区出现“扫黄打非”问题；对不能处理案件和问题立即上报上级“扫黄打非”工作机构，由相关职能部门根据法律要求给予处理，有效净化辖区文化市场、出版物市场。 信息汇报制度 一、乡（街）、村（小区）两级“扫黄打非”工作机构对当地域包含“扫黄打非”工作影响稳定重大情况和突出问题应立即以信息汇报形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面汇报。 二、信息汇报关键内容： （一）经过排查掌握到，包含到国家安全和利益、影响政治稳定、社会友好不稳定原因。 （二）当地域“扫黄打非”工作重大布署、关键方法和取得成效。 （三）重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题，突出问题情况分析、整改对策方案及整改成效。 （四）“扫黄打非”工作特点、成因及对策研究。