应急预案PPT练习题.pptVIP

根据省级人民政府或民政、财政部门的请款报告，结合灾情评估情况，民政部、财政部确定资金补助方案，及时下拨中央自然灾害生活补助资金，专项用于帮助解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。 民政部通过开展救灾捐赠、对口支援、政府采购等方式解决受灾群众的过冬衣被问题，组织有关部门和专家评估全国冬春期间中期和终期救助工作的绩效。发展改革、财政、农业等部门落实好以工代赈、灾歉减免政策，粮食部门确保粮食供应。 2. 冬春救助 课件 因灾倒损住房恢复重建由县（市、区）人民政府负责组织实施，尊重群众意愿，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要因地制宜，科学合理布局，充分考虑灾害因素。 民政部根据省级人民政府民政部门倒损住房核定情况，视情组织评估小组，参考其他灾害管理部门评估数据，对因灾住房倒损情况进行综合评估。 民政部收到受灾省（区、市）倒损住房恢复重建补助资金的申请报告后，根据评估小组的倒房情况评估结果，按照中央倒损住房恢复重建资金补助标准，提出资金补助建议，商财政部审核后下达。 3. 倒损住房恢复重建 课件 住房重建工作结束后，地方各级民政部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估，并将评估结果报上一级民政部门。民政部收到省级人民政府民政部门上报本行政区域内的绩效评估情况后，通过组成督查组开展实地抽查等方式，对全国倒损住房恢复重建补助资金管理工作进行绩效评估。 住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作。其他相关部门按照各自职责，做好重建规划、选址，制定优惠政策，支持做好住房重建工作。 3. 倒损住房恢复重建 课件 （八）附则 1 自然灾害救助款物监管：建立机制，监督检查。 2 国际沟通与协作：开展交流，借鉴经验，宣传成就。 3 奖励与责任。 4 预案演练：制定应急演练计划并定期组织演练。 5 预案管理与更新：地方各级人民政府的自然灾害救助综合协调机构根据本预案修订本地区自然灾害救助应急预案。 6 制订与解释部门。 7 预案生效时间。 课件 目录 自然灾害救助的概念理解 一 背景介绍 二 预案修订说明 三 部分预案条款的解释 四 当前地方预案编制中的问题及工作建议 五 课件 1 不再重复条例已有的规定 2 细化涉灾部门间的协调配合 3 突出国家减灾办的综合协调 对新修订预案的总体印象 课件 1 上下左右不衔接 2 不实用 3 操作性不强 与实际工作相脱节 各地预案编制中存在的突出问题 课件 预案编制需注意的七方面内容 1.把握定位 将救助应急预案列为本级政府的专项预案，争取以本级政府名义印发，预案覆盖的自然灾害种类要全面。 2.确保要素齐全 完整的预案应当包括预案制定依据和目的、适用范围、组织指挥机构、应急准备、灾情信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助、民房恢复重建和预案管理等内容。 3.科学设定启动指标 设定的指标要具体、量化、完整，要设定特殊情况下启动预案的条件。 课件 预案编制需注意的七方面内容 4.合理划分响应等级 省级救助应急预案最好设四个响应等级，市、县两级最好不少于三个响应等级。 5.注意相互衔接 在响应等级、启动条件以及响应措施等方面，要与同级其他预案和上下级救助应急预案相衔接。 7.规范文本体例 按照国内外通行惯例，规范预案文本的章、节、款、项体例结构和标题。 6.细化响应流程和措施 明确各项应急救助工作内容，详细规定各响应级别工作流程。 课件 谢谢！ 目录 自然灾害救助的概念理解 一 背景介绍 二 预案修订说明 三 部分预案条款的解释 四 当前地方预案编制中的问题及工作建议 五 课件 新版 总则 组织指挥体系 应急准备 信息管理 预警响应 应急响应 灾后救助与恢复重建 附则 原版 总则 启动条件 组织指挥体系及职责任务 应急准备 预警预报与信息管理 应急响应 灾后救助与恢复重建 附则 （一）新修订预案的框架结构 与旧版比，删掉了原第二部分“启动条件”，将原来第二部分“组织指挥体系及职责任务”改为“组织指挥体系”，将第五部分“预警预报与信息管理”拆分为“信息管理”和“预警响应”两部分。 课件 预警响应 2009年，国家减灾委、民政部首次建立了灾害预警响应制度，即根据气象、水利、地震、海洋等专业部门发布的一省或多省（区、市）行政区域内具有发生自然灾害的风险，并可能威胁到人民生命财产安全、影响群众基本生活、需要提前采取应对措施的情形，启动预警响应。 2009年共启动救灾预警响应11次。 2010年，国家减灾委、民政部启动救灾预警响应10次，主要针对年初我国大部分地区的降温雨雪天气过程、汛期3次暴雨过程和6次登陆我国的台风过程，其中