冶金行业煤矿隐患排查治理及责任追究规定.pdf

冶金行业煤矿隐患排查治理及责 任追究规定 平煤股份十矿隐患排查治理及责任追究规定 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，不断加强 安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患，控 制风险，防范事故，进一步增强超前防范意识和能力，保障企业 正常的生产经营秩序和员工健康，依据国家有关安全生产法律、 法规、规章、规程、规定和上级有关安全生产的指示、决定，结 合实际，特制定《平煤股份十矿隐患排查治理及责任追究规定》 （以下简称“规定”）。 第二条 本规定适用于矿属各单位和全体员工（含各类用工 形式）。 第三条 员工在安全生产工作中违犯本规定，根据情节轻重 分别给予经济处罚或行政处分。因违犯本规定受到相应处罚（或 处分）的应记入本人安全档案。受到处分（或处理）的，应提交 矿安全办公会议研究通过后执行。 第四条 坚决遏制各类不安全行为。矿要建立健全不安全行 为人员管理台帐。因不安全行为参加学习班人员，学习期间停发 工资，只发基本生活费。不安全行为人员 12 个月内未再次出现不 安全行为，且出勤正常、表现良好，矿根据情况予以返还因不安 全行为对其进行的罚款。 第五条 严格隐患排查与整改管理。各单位对查出的隐患及 时登记《隐患排查整改台账》，按照 “五定”（定时间、定标准、 定措施、定资金、定责任人）、“四签字”（隐患区队（工厂）、业 务科室、战线领导、安全部门）的原则落实整改，确保隐患闭环 管理；对危及安全生产的重大隐患和严重不安全行为，必须责令 立即停产、停运或停止作业，并按规定进行责任追究。 第六条 安全管理相关罚款，须填写四联单，一份交责任单 位（或个人）、一份交工资（企管）部门、一份交财务、一份留存。 第七条 矿建立安全基金账户，各类安全罚款统一纳入安全 奖励基金账户，用于安全奖励。 第八条 本规定所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生 产过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生 产管理制度等规定，或者可能导致事故发生的物的不安全状态、 人的不安全行为、环境的不安全因素和安全管理上的缺陷。人 的不安全行为包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律 。物的不 安全状态包括材料、产品、工具、设备、设施存在的危险因素。 环境的不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危 险状态和危险因素。安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、 安全意识淡薄和规章制度、安全技术措施的缺失、不完善和执行 不到位等。 第九条 安全生产隐患分级分类 （一）按隐患的严重程度和整改难易程度分为：重大隐患（A 级）、较大隐患（B 级）、一般隐患（C 级），具体见附表 1 。 A 级为重大隐患，重大隐患是指严重危及安全生产，可能导 致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或者局部 停产停业，需要投入资金，实施工程，更换装备，并经过较长时 间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使难以排除的隐 患，需由矿统一协调整改或集团帮助组织整改的隐患。 B 级为较大隐患，是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或 财产损失，危害或整改难度较大，需要暂时局部停产停业，并经 过一定时间整改方能排除的的隐患，需战线协调或矿统一组织整 改的隐患。 C 级为一般隐患，是指可能危及安全生产，危害或整改难度 较小，由班组或区（队）能够立即整改排除的隐患。 （二）不安全行为是指：违章指挥、违章操作、违犯劳动纪 律，可能导致风险和事故发生的行为。根据不安全行为情节以及 产生或可能产生后果的轻重程度，将其分 A 、B 、C 三级，具体 见附表2 。 A 级为严重不安全行为， 即情节或后果特别严重的不安全 行为； B 级为一般不安全行为， 即情节或后果较严重的不安全行为； C 级为不规范行为， 即情节较轻的不安全行为。 （三）按隐患和不安全行为的种类可分为： 井下生产单位分类为：资质证照类、安全组织机构及安全管 理人员配置类、安全生产责任制类、安全管理制度类、图纸管理 类、作业（操作）规程类、隐患排查治理类、安全生产记录台帐 档案类、应急救援预案与