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城市水业市场化：迈上第三步台阶 ——关注中国城市水业改革专题报道之一 　　编者按：一方面，“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作环境和生活环境”是今年政府工作的重要内容。而另一方面，深化城市公用事业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，也是政府工作的一项重要内容。水的问题，越来越受到人们的关注。在城市市政公用行业，城市水业改革已经首当其冲。随着城市水业市场化的步步深入，将会有越来越广大的民众喝到干净的水，享受到更为高效便捷的公共服务。从本期开始，本报推出关于中国城市水业改革的一组专题报道。 　　“中国城市水业改革在经历了市场开发、引入竞争两个阶段以后，已经进入以市场机制的逐步完善为特征的第三阶段。”建设部城建司副司长张悦说。而在日前召开的2005城市水业战略论坛上，记者更深切地感受到中国城市水业市场化之“热”。 中国城市水业市场化的“三步走” 　　“整个水业的改革，应该说来自于社会主义市场经济改革过程中对于投资资金的需求，来自于对效率提高和服务质量不断改善的要求，也来自于整个政府部门职能转变过程的体现。”张悦说。 　　政府的水业改革主要有两大动机：一是解决投资不足问题，中国目前由于城市化的高速发展，市政设施建设的需求巨大；二是引入竞争机制，提高效率，降低成本，提供更好的公共产品和服务。由于中央政府与地方城市政府在城市水业中担当不同的角色，因此具有不同的改革动机侧