稳评第三方评估工作流程.pdfVIP

一、报告编制依据 社会稳定风险分析报告编制及评估报告编制主要根据以下政策 文件开展工作： 1.中共中央《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指 导意见 （试行）》 （中办发 〔2012〕2号）； 2.国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风 险评估暂行办法的通知》 （发改投资 〔2012〕2492号）； 3.国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会 稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲 （试行）的通知》（发改办投 资 〔2013〕428号）； 1 二、稳评工作流程 （一）社会稳定风险分析工作流程 成立工作组、专家组 前期准备工作 基础资料收集、现场勘查 初步确定调研范围、问卷设计 调查公示：网上公示和实地公示 项目利益相关者分析及文献资料调阅 实地走访、问卷调查、座谈会等调查 风险调查与识别 风险调查数据录入及结果整理 识别项目社会稳定风险 风险权重确定及风险因素分析 风险分析＆风险 等级判断 风险估计及初始风险等级判断 制定风险防范措 措施可行性、有 施 效性论证 措施后风险等级 完成分析报告编 判断 制工作 2 （二）社会稳定风险分析报告编制指南 1、前期准备 （1）资料收集并清楚了解项目情况等。 （2）设计调查问卷 须根据项目可研报告及查询该类项目风险点，列出清单，设计符 合本项目特点的座谈会问卷及居民（村民）问卷。 2、调查公示 在风险调查之前，先开展调查公示。公示时间为7-10天。 3、风险调查 （1）调查内容 ①项目的合法性； ②项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目实 施可能对当地经济社会的影响； ③群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求； ④本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会 团体的态度； ⑤媒体对拟建项目建设实施的态度； ⑥同类项目曾引发的社会稳定风险。 （2）调查范围 凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因 素，都需纳入调查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。 （3）调查方式和方法 采取公告公示、问卷调查、实地勘察、走访群众、召开座谈会等 多种方式和方法进行调查。 4、风险识别 在风险调查的基础上，针对项目的特点，综合运用相关