西蒙行为主义行政学说分析.pptVIP

第八讲 西蒙的行为主义行政学  生平和著述及成就介绍 赫伯特A·西蒙( Herbert A Simon),(1916-2001),美国 人,诺贝尔经济学奖获得者, 被人称为“跨学科旅行家” 科学奇才”、“世界著名博 学家” 他在当代自然科学、社会科学 技术科学、思维科学的不少学 科领域均有所研究,尤其是在 行政学、政治学、管理学、经 济学、心理学、社会学、计算 机科学、科学哲学等学科均有 建树。  西蒙于1916年6月15日生于美国威斯康星州密尔沃 基,1936年毕业于芝加哥大学政治学系,1943年获得 该校的政治学博士学位 从1949年开始一直在卡内基——梅隆大学任教 担任行政学和心理学教授 80年代,西蒙曾几次到中国访问、讲学,曾任 北京大学和天津大学的名誉教授,他仰慕中国文化而 取中文名字——司马贺。1994年当选为中国科学院外 籍院士 西蒙一生中曾获得过多种荣誉和奖励,其中比较有影 响的奖励是:1969年美国心理学会的杰出科学贡献奖 1975年的全美计算机协会的A.M图灵奖、1978年诺贝 尔经济学奖、1986年具有国家最高荣誉的美国科学奖 以及1996年美国设计与程序科学学会的“金质奖章”  o1978年10月16日,他这位不是正规“经济学家”的 经济学家,因“对经济组织内决策过程的先驱性研 究提供辉煌的贡献”而获得当年的诺贝尔经济学奖  西蒙著述甚丰,主要有: 《行政行为——行政组织决策过程的研究》 (1947) 《公共行政》(1950) 《人的模式—关于社会背景下人类理性行为的社 会及理性—数学论文集(1957); 《组织》(1958) 《管理决策的新科学》(1960); 《发现的模型》(1977); 《思维的模型》(1979年)。  作为当代西方最著名的行政学大师之一,西 蒙的行政学说在西方行政学界曾引起了一些重大 的争论,在支持其学说的行政学者中,他的基本 理论成为指导原则,并因此而形成了一个新的行 政学流派,即所谓的行为主义( behaviourism 行政学派或逻辑实证主义( logical positivism) 行政学派。  00 行为主义观点 逻辑实证主义观点: ◆知识起源于经验事实,我们通 在社会研究领域中,要 过观察、测量和实验获得经验, 解社会现 必须从人在通过经验的归纳而获得理论, 实际生活中的行为入手 因此理论是可检验的,它们反 而这些行为是可以用科学 过来可用来解释和预见 验而获得可發析、实◆而经验事实是客观中立的、与 的方法去观 论的 主观性无关的,事实命题与价 ◆西蒙正是从行为主义出值命题也是截然不同的,必须 发来研究行政学问题的。 加以严格的区分; ◆科学是统一的,社会科学必须 以自然科学尤其是物理学为样 板,建立起可检验的经验理论 哲学的任务则是对知识的解释  西蒙行为主义行政学说的主要内容 1.对传统行政学理论批判 2.行政学研究方法理论 3.行政决策理论 4.行政组织理论  )“行政谚语”—对传统行政学理论的 西蒙的行政学理论是建立在对古典行政学(即 传统行政学)的批判的基础上的。这种批判 包括两方面: 是对“科学的行政管理学者”—古利克 和厄威克等人所提出的行政管理原则的批判 二是对美国早期行政学者古德诺等人所提 出的政治行政二分法观点的批判  1、“行政谚语” 西蒙认为,传统行政学家所提出的每一条行政原 则都可以找到另一条看来同样合理的原则,虽 然这两条原则导致相反的意见,但是在理论上 我们却不能指出哪一条是正确的,因此,这些 原则如同一般的谚语,虽然它们相互矛盾,但 是它们彼此却可以并行不悖,所以这些“行政 原则”并非真正的科学原则,它们只能被称之 为“行政谚语”