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预防违法违规征地行为工作方案
进一步规范征地工作和 净化用地环境,确保开发区经济社会健康、稳定发展,切实 维护被征地集体经济组织和农牧民合法权益,预防暴力征地事件的发生。特制定本方案。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保障和改善民生、维护人民群众利益。在开发区范围内开展“ 预防违法违规征地行为,维护被征地集体经济组织和农牧民的合法权益 ”工作。严格征地程序、完善征地补偿安置办法,加强对征地补偿费用分配和使用的监督检查,切实保护群众的合法权益。为开发区经济社会平稳较快发展提供有力保障
二、组织领导
为加强“ 预防违法违规征地行为,维护被征地集体经济
组织和农牧民的合法权益 ”工作,成立开发区预防 违法违规征地行为 工作领导小组。小组名成员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作任务
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(一)严格按照征地区片综合地价制订征地补偿标准。各类建设征收农村集体土地必须严格按照自治区政府公布实施的征地区片综合地价制订征地补偿标准,对不按征地区片综合地价制订标准的一律不予上报征地报批材料。对于新上建设项目,在用地预审时就要严格把关,确保项目按照公布实施的区片综合地价核算征地补偿费用,足额列入概算。建设用地位于同一区片综合地价区域的,征地补偿水平应基本保持一致,做到征地补偿同地同价。要加强对征地实施过程的监管,确保征地补偿费用及时足额支付到位,预防出现拖欠、截留、挪用等问题。征地补偿安置不到位的,不得实施征地。
(二)采取多种途径安置被征地农民。应结合开发区实际,因地制宜,采取多种有效安置方式。实行政府引导与被征地农民自主选择相结合,尊重被征地农民对安置方式、安置地点的知情权和选择权,在认真核实被征地人口和实物指标的基础上,依法兑现被征地农民的各项费用。支持和协助被征地集体经济组织和农民从事第二、第三产业,妥善安置被征地农民的生产生活。
(三)切实保障被征地农民的知情权、 参与权、申诉权、监督权。 征地报批前要严格按照规定, 认真履行告知、 确认、听证程序,充分听取被征地农民意见。征地告知要切实落实
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到村组和农户。被征地农民有异议并提出听证的,应及时组
织听证,听取被征地农民意见。 征地批准后, 要及时进行 “两公告一登记”,确保被征地农民的知情权、参与权、申诉权
和监督权。公告中群众再次提出意见的,要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作,得到群众的理解和支持,不得强行征地。要坚决制止征地中不履行程序,弄虚作假行为。
(四)全面排查和纠正各类违规违法征地行为,按照国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定,组织监察、国土、住建、财政、社保等部门的力量,对正在实施的征地行为进行排查。对发生的各类违法违规强行征地行为,要分类进行整改。
四、工作方法与步骤
“预防违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地集体经济组织和农牧民的合法权益”工作,采取自查自纠和重点检查相结合的办法,分四阶段:
(一)自查自纠阶段
管委会征地有关部门按照国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定,从征地拆迁项目入手,全面自查,发现问题应立即整改,对违纪违法案件,要及时组织力量查
处。发现问题要及时纠正、 限期整改, 提出整改计划和措施,自查自纠结束后,规范管理,巩固成果。
(二)抽查阶段
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监察局、国土资源局等有关部门联合对各单位自查自纠
情况进行抽查。
(三)工作总结阶段
对开展认真解决征地拆迁中损害群众利益的工作情况进
行总结,对今后工作提出对策措施,切实维护群众利益。
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