睢宁县城北污水处理厂BOST融资模式研究.pdfVIP

致谢 2017 年9 月，我怀着满腔热情和对未来的憧憬来到了这座百年学府——中国矿业大 学。光阴荏苒，转眼间三年的研究生生涯即将结束，忆起曾经过往，不免感慨万千。在 中国矿业大学生活的美好时光里，有导师辛勤的教导，有师门的关怀，有同学们发奋的 努力，无一不让我感到无比的怀念。在读研的成长过程中，一路走来，大家都深切感受 到了学术的魅力、创新的艰难与写作的不易，在此，我要向那些一直以来关心我、帮助 我、指导我的师长、同学、家人以及朋友们表示由衷的感谢! 回顾三年研究生时光，特别感谢我的导师王林秀教授，感谢您为我们提供参与科研 项目、参加学术会议的机会，让我在这些机会中得到锻炼，感谢导师的悉心栽培和教导， 通过三年的学习，使我的工作态度、科研能力和学术水平得到很大提升。最感动的是导 师一遍遍不知疲倦的指引，发现问题即使是深夜也会不厌其烦的指导我完成论文工作。 老师严谨的治学态度、渊博的学识、敏锐的思维和对学科前沿的洞察力，使我受益匪浅。 感谢工程管理研究所的所有老师们在论文开题和撰写过程中给予的指导和意见。你 们的教导与指教，让我在矿大的3 年学到更多的专业知识与为人处事的道理。 特别感谢睢宁县水务局刘峰局长，睢宁县城管局苏良桥局长，睢宁县城建办高海峰 主任、高级工程师王兆暄同志，睢宁县水电公司倪艄林经理，在我调研、访谈、收集资 料期间给予了莫大鼓励和帮助。 一路走来，感谢已经毕业并奋斗在工作岗位上的师兄师姐们，是他们的耐心细致带 领我成长；感谢同届同学刘伟、张琪、吕蕾、韩珂以及师弟师妹们的热情帮助。 最后，感谢各位专家和老师在百忙之中对本论文进行评审。 行文至此，感慨万千，学生生涯暂由此划上句号；掩卷顿悟，学海无涯，这仅是一 个新的开始。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 I 摘 要 污水处理项目作为公益的基础设施项目，在改革开放以后伴随着工业升级，该类基 础设施项目也随之需求增大，同时伴随着城镇化进程的步伐的加快，污水处理项目等公 共基础设施项目的建设需求进一步被挖掘，同时环境的不断恶化、水资源环境的紧缺与 群众日益增长的美好环境生活需要之间的矛盾也促进了更多污水处理项目的实施。 资金短缺问、管理水平滞后、运营效益差等系列问题制约着我国污水处理厂等基础 设施项目的前进步伐。污水处理处理项目 BOST 融资模式为解决发展难题提供了创新路 径，政府通过与社会资本合作化解了融资压力又运管水平也提高了项目的运营效益。 本文基于睢宁县城北污水处理厂 BOST 融资模式的研究，从政府的前期招商洽谈社 会资本到招投标确定社会资本合作方，再到合同的签订项目的落地实施。 （1）在分析BOST 内涵和成功要素的基础上，结合BOST 融资困境，剖析了BOST 融 资模式在城市基础设施领域中应用的驱动因素； （2）建立了睢宁县高铁商务区城北污水处理厂BOST 融资结构，明确了该项目前期 论证、物有所值评价及实施和移交阶段的操作流程； （3）根据污水处理厂的项目特点，建立了睢宁县城北污水处理厂项目的机构组织 机构，明确了建设阶段的项目管理目标； （4）建立了污水处理运营管理模式污水处理费用收取模式，建立了项目试运营和 运营阶段的服务标准和运营期的特别补偿标准； （5）论证了政府财政承受能力，对项目的补贴影响因素进行了预测分析，结合各 自风险出现的概率测算了风险支出数额，并结合补贴年数对项目的年支出补贴数额进行 了测算，建立的政府对项目公司的补贴流程； （6）通过对项目移交过程中存在问题的分析，明确了项目移交程序、移交范围和 移交条件，对重点移交问题进行可特别说明。 该论文有图9 幅，表4 个，参考文献89 篇。 关键词：污水处理；基础设施；融资模式 II Abstract Sewage treatment projects as public infrastructure projects, after the reform and opening up followed by industrial