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公路建设项目可行性研究报告编制办法公路建设
项目可行性研究报告编制办法
为适应公路建设和发展需要,贯彻〈〈中华人民共和国公路管理条 例》的要求,在总结〈〈公路建设工程可行性研究试行办法(草案)?执行 情况的基础上,物制定本办法.
第一条 公路建设项目可行性研究的任务是:在对地区社会,经济 发展及路网状况,充分地调查研究评价预测和必要的勘察工作的基础 上,对项目建设的必要性,经济合理性,技术可行性,实施可能性,提出综 合性的研究论证报告.
第二条 公路建设必须遵守国家规定的基本建设程序 .大中型,高 等级公路及重点工程建设项目(含国边防公路)均应进行可行性研究, 小型项目可适当简化,由各省,白治区,直辖市根据具体情况参照本办 法白行规定.
可行性研究按其工作深度,分为预可行性研究和工程可行性研究.
编制预可行性研究报告,应以国民经济与社会发展规划,路网规划 和公路建设五年计划为依据;编制工程可行性研究报告,以批准的项目 建议书(或省,白治区,直辖市及计划单列市级单位的委托书)为依据.
第三条 公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括 :建设
项目依据,历史背景;建设地区综合运输网的交通运输现关和建设项目 在交通运输网中的地们及作用;原有公路的技术状况及适应程度;论述 建设项目所在地区的经济物征,研究建设项目与经济发展的内在联系, 预测交通量,运输量的发展水平;建设项目的地理位置,地形,地质,地震, 气候,水文等白然特征;筑路材料来源及运输条件:论证不同建设方案 的路线起讫点和主要控制点,建设规模,标准,提出推荐意见;评价建设 项目对环境的影响;测算主要工程数量,征地拆迁数量,估算投资,提出 资金筹措方式;提出勘测设计,施工计划安排;确定运输成本及有关经 济参数,进行经济评价,敏感性分析,收费公路,桥梁,隧道尚需做财佃分 析;评价推荐方案,提出存在问题和有关建议.
预可行性研究报告和工程可行性研究报告的详细要求见附件 1
及附件2.
第四条 预可行性研究报告,应重点阐明建设项目的必要性,通过 踏勘和调查研究,提出建设项目的规模,技术标准,进行简要的经济效 益分析,审批后作为编制项目建议书的依据 ;工程可行性研究报告,应
通过必要的测量(高等级公路必须做),地质勘探(大桥,隧道及不良地质 地段等),在认真调查研究,占有必要资料的基础上,对不同建设方案从 经济上,技术上进行综合证,提出推荐建设方案,审批后作为编制设计 计划任务书的依据.工程可行性研究的投资估算与初步设计概算之差 ,
应控制在上下浮动10%以内.
第五条可行性研究工作,必须由获行相应等级的公路工程勘察 设计证书的单位承担.大中型项目,高等级公路及技术复杂的独立大 桥,500米以上的隧道工程项目,原则上应由持甲级证书的单位承担. 可行性研究报告的编制单位,应根据上级主管部门(或委托单位)下达 的任务,组织有经验的核技术,经济,管理人员,拟订工作大纲和工作计 划,安排足够的时间,进行涂的调查,论证,编制可行性研究报告.可行性 研究报告编就后,经编制单位行政领导,总工程师,项目负责人签字后 送交委托单位 三十份,由建设单位报送主管部门审查.
第六条 建设单位与可行性研究报告编制单位要签定合同 ,明确 任务,工作深度,完成时间,双方责任以及有关问题,并按国家有关规定 会给可行性研究费用.建设单位委托工程可行性研究任务时,应向被委 托单位提供经上级批准的项目建议书及预可行性研究报告 ^
第七条 编制可行性研究报告,应严格执行国家的各项政策,规定 和交通部颁布的技术标准,规范等.有关经济评价和交通量预测,应分 别按〈〈公路建设项目经济评价办法》 和公路建设项目交通量预测试行 办法》办理.如另用其他方法,必须加以详细说明.
第八条 可行性研究报告的审查应按国家计委的规定办理 .一般
应先由主审单位组织预审,认为报告内容齐全,研究成果符合国家有关 规定和本办法的要求时,才能提交正式审查,否则应进行必要的修改补 充后再行报审.
凡需由国家计委或交通部进行审查的可行性研究报告 ,必须先由 省,白治区,直辖市及计划单列市生行组织审查 ,提出审查意见后现行 报审.
第九条 可行性研究报告的幅面心寸采用 297/10毫米(A4)或
297X20毫米,(A3),附件单独装订.预可行性研究报告的封面采用淡黄 色;工程可行性研究报告的封面采用墨绿色.
第十条弓I进项目和利用外资项目的可行性研究工作 ,除执行本
办法外,还应按国家有关规定执行.
第十一条 本办法解释权属交通部.执行中如与国家颁布的有关
规定相抵触时,由交通部会同有关部门协商解决.
第十二条 本办法白颁布之日起实行.一九八二年颁发的〈〈公路建设 工程可行性研究试行办法(草案)》即行废 止.
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