各国滨海湿地保护政策与法律.docVIP

欧盟 xx 湿地保护政策与法律 ■ 武汉大学法学院教授、博导，中国法学会 环境资源法学研究会会长 xx 中山大学法学院 xxxx欢欢 依据 2004 年的一份统计资料显示，欧盟国家海洋、滨海湿地面积约为 5.1 万平方公里。 近年来，欧盟国家滨海湿地面临严重的环境退化问题，滨海湿地功能大为削弱。丹麦、荷兰、德国、芬兰、英国、西班牙、希腊、意大利、法国、波 兰、罗马尼亚以及葡萄牙、瑞典的部分地区湿地减少了 50％以上，有些地区甚至减少了 80％。还有研究显示，全球气候变暖导致的海平面上升将令欧洲近一半的滨海湿地消失。 欧盟并没有保护滨海湿地的专门立法，主要通过野生动植物物种保护、生 态环境保护、水质量管理、渔业政策等相关规范提供了间接法律依据。 1979 年签署的《欧洲野生生物与自然生境保护公约》是欧洲滨海湿地保护条约的渊源之 一。 该公约于 1982 年 6 月 1 日生效，主要目的是保护野生动植物及其生存环境，并特别 强调了濒危、稀缺的野生物种、迁徙物种及其生态环境的保护。其中公约附件一和附件二所列严格保护的动植物物种有许多是生活于滨海湿地的物种或迁徙物种。 此外，为保护瓦登海滨海湿地， 1982 年，荷兰、丹麦和德国三个瓦登海国家联合签署了《荷兰、丹麦、德国联合宣言》，协同保护瓦登海国家公园。 1997 年，《瓦登海多边保护计划》获得通过，至此，瓦登海成为欧洲滨海湿地多边保护