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任务4招标日常事务与纠纷处理 任务描述 某高校要建设实训楼,投资约5200万元人民币,建筑面积约30000平方米。现已完成完成招标准备与决策工作,目前的任务是编制和审核招标文件。 任务目标 1)按照正确的方法和途径,收集招标编制相关资料; 2)依据信息分析结果,完成招标文件和标底的编制; 3)按照招标工作时间限定,招标文件的汇总与审核; 4)通过完成该任务,提出后续工作建议,完成自我评价,并提出改进意见。 相关理论知识 完成该次需要学习哪些理论知识? 资格预审 1.资格审查的种类 2.资格审查的主要内容 3.资格审查的方法与程序 招标文件发售、现场踏勘、招标文件答疑、澄清与修改 评标 1.评标的程序 2.评标方法 3.授标建议 招标纠纷处理 招投标资料归档 1.?报建表(含项目批准文件) 2.发包方案(含招标条件的相关证明文件) 3.自行办理招标事宜备案表(含相关证明材料) 4.委托招标代理合同书 5.招标公告(公开招标项目) 6.?资格预审报告书(含投标报名申请书或邀请投标函、资格预审文件、招标投标资格预审合格通知书、招标投标预审结果通知书) 7.招标文件(公开招标项目包括工程量清单等其他资料)、答疑记要、工程标底(如有时) 8.评标报告 9.中标结果公示书 10.书面报告 11.中标通知书 12.施工合同 应用案例分析 应用案例1 某水电站的引水发电隧洞施工招标,招标工程为建造一条洞长9400m、洞径8m的输水隧道。招标人资格审查的标准中要求投标人必须完成过洞长6000m、洞径6m以上的有压隧洞施工经历。 【专家评析】 案例2 某大型工程,由于技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上,仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标,并预先与咨询单位和3家施工单位共同确认了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下: 1、技术标共30分,其中施工方案10分(因已确定施工方案,各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期(36个月)者得4分,自报工程质量合格者得4分,优良者得6分, (若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%),近3年内获鲁班奖每项加2分,获省优工程奖每项加1分。 2、商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标,超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分),在此基础上,报价比标底每下降1%,扣1分,每上升1%,扣2分(计分案四舍五入取整)。 评审表 问题: 1、该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否违反有关规定?为什么? 2、请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。 3、若将技术标增加到40分,其中施工方案20分(各投标方均得20分),商务标减少为60分,是否会影响评标结果?若影响,中标者为哪方? 计算综合得分 案例3 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作尚未全部完成,施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故业主委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表格形式(见表4-1)在书面答复投标单位的提问后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站工程从原招标范围内删除。 招标文件答疑备忘录表 问题 1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。 分析要点 问题1:由于该项目的施工图及有关技术资料齐全,因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。问题2:业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容:投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况;其他资料(如各种奖励或处罚等)。 分析要点 问题3:该项目施工招标存在5方面问题(或不当之处),分述如下: (1)本项目征地工作尚未全部完成,尚不具备施工招标的必要条件,因而尚不能进行施工招标。(2)不应编制两个标底,因为根据规定,一个工程只能编制一个标底,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。(3)业主对投标单位提问只能针对具体的问题
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