如何加强和改善党对全面深化改革的领导[文].pdfVIP

如何加强和改善党对全面深化改革的领导 党的十八大提出： “全面建成小康社会和全面深化改革开放的目 标”。十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员 令。习近平总书记又进一步指出全面深化改革需要深入调查研究的重 大问题。第一， 进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发 展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深 化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力 清除市场壁垒， 提高资源配置效率。 第二，进一步增强经济发展活力， 为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制 度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非 公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系， 不断增强经济发展微观基础的活力。 第三，进一步提高宏观调控水平， 提高政府效率和效能。 以加快转变政府职能为抓手， 处理好政府和市 场的关系。第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要 通过社会体制改革创新， 充分调动各方面积极性， 最大限度增强社会 发展活力，充分发挥人民群众首创精神， 使全社会创造能量充分释放、 创业活动蓬勃开展。第五， 进一步实现社会公平正义，通过制度安排 更好保障人民群众各方面权益。 要在全体人民共同奋斗、 经济社会不 断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依 法平等享有权利和履行义务。 第六，进一步提高党的领导水平和执政 能力，充分发挥党总揽全局、 协调各方的作用。 改革开放任务越繁重， 越要加强和改善党的领导， 越要确保党始终成为中国特色社会主义事 业的坚强领导核心。要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特 别是领导干部理想信念的坚定性， 完善党内制度体系特别是民主集中 制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。 新形势下贵州省如何加强对深化改革的领导？ 一、何为党的领导？ 党的领导主要是政治思想和组织的领导。 实践经验表明， 党的领 导，必须是政治、思想和组织领导的统一。党是政治组织，政治领导 是首要的。然而， 政治领导必须以思想领导为基础，又必须以组织领 导作保证。我们党是工人阶级的先锋队，思想、政治领导突出体现了 党的阶级性和先进性。 我们党又是执政党， 在国家事务和社会生活中 处于核心领导地位，组织领导正是执政党作用的题中应有之义。 二、领导什么？ 党的十八大确立了中国特色社会主义“五位一体”总布局，要求 把改革开放贯穿到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设和生态文明建设各领域。 1.全面深化改革是一项复杂而巨大的系统工程，每一项改革都 会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配 合，这就对各领域改革衔接配套、协同联动提出了更高要求，必须统 筹谋划、统一部署，整体渐进地推进经济、政治、文化、社会、生态 各领域改革， 必须更加注重改革的整体推进和总体设计， 协调配套地 推进全面制度创新，增强改革的系统性、整体性和协同性，避免单兵 突进，相互脱节，影响改革整体进程，必须使各项改革深度融合、良 性互动、相互协调、 形成合力。 新一轮深化改革涉及面广、 触及层深， 头痛医头、脚痛医脚显然不行， 单兵突进、一枝独秀也不宜成为常态， 必须讲系统性、 整体性和协调性， 必须把周密的顶层设计放到突出的 位置。 2.处理好协同推进和重点突破的关系，对全面深化改革的作用更 加突出。比如加快形成统一开放、 竞争有序的市场体系， 就要在土地、 资金、技术、资源等生产要素市场化改革上取得重点突破，同时也要 协同推进国有经济布局战略性调整和国有企业改革， 推进政府职能转 变，加快形成公平竞争的市场环境；再如积极稳妥推进新型城镇化， 需要在户籍、 土地制度改革方面取得重点突破， 同时也要协同推进教 育医疗、社会保障等领域的改革， 加快形成城乡