关于在全县开展信访问题专项治理活动的实施方案.docVIP

制定实施方案如下。 一、指导思想以关注民生为根本，以解决问题为核心，以案结事 了、息诉罢访为最终目的， 大力推进依法信访， 强化“六个到位” （排 查到位、解决到位、疏导到位、扶持到位、稳控到位、追责到位）， 及时妥善地处理影响我县信访稳定的各类问题， 促进社会和谐， 为全 县各项事业的发展创造良好的社会环境。 二、工作目标这次活动要以“事要解决，人要息访”为目标，集中领导、集中力量、集中时间，采取逐案解决的办法，化解老矛盾，解决新问题，坚决避免越级集体访和非正常进京访的发生。 重点解决四类问题：一是涉法涉诉问题；二是重复访、越级访、 集体访、上访老户等突出信访问题；三是省、市交办的信访事项；四 是群众反映的热点难点问题。 三、组织领导成立博野县信访问题专项治理活动领导小组， 县委 常委、常务副县长 同志任组长，县委常委、政法委书记 同志任常务 副组长，政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、国土资 源局、发展改革局和各乡镇主要领导为成员。 县领导小组负责对整体活动统筹指挥，协调调度。 县领导小组下设办公室，办公室设在县信访局。 四、时间安排与方法步骤（一）宣传发动阶段（ 4 月 12 日至 4 13 日）各乡镇、各部门要组织召开本单位的专门会议，主要领导要高度重视，亲自发动、认真部署。 要打破常规，抽调精干力量，成立信访问题专项治理工作小组， 小组成员名单于 4 月 14 日前上报县领导小组办公室（县信访局）。 （二）排查建档阶段（4 月 14 日至 4 月 20 日）在博办字［ 20xx］ 号、18 号两个文件的基础上，各乡镇、各部门要按照无一遗漏、一清二楚的标准，将本单位的苗头隐患、长期积案、重信重访、涉法涉诉案件等信访问题彻底摸排，真正做到横向到边、纵向到底，不遗不漏，将所有影响信访稳定的各类问题全部纳入视野，牢牢掌握起来。 对排查出的信访问题，要登记造册，建立台帐，逐案落实承办单位、包案领导和具体责任人、稳控责任人，明确办结时限，提出具体工作要求。 各单位将排查情况于 4 月 20 日前上报县领导小组办公室（县信访局），上报后再出现新发问题随时上报。 信访局对各乡镇、各部门上报的信访问题，要认真研究汇总，根据问题的性质、 解决的程度、发展的趋势，分清级别，逐一进行 “四明确”，对县级领导分包的信访案件，还要及时提供有关情况。 包案的各级领导对所分包的信访案件要全程负责， 直到“案结事了，息诉罢访”。 （三）化解整治阶段（ 4 月 20 日至 7 月 15 日）工作原则：各乡镇、各部门要坚持以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。 在解决问题过程中要分清轻重缓急，要把那些涉及群体性利益、多次重信重访、非正常进京访的案件做为工作重点，首先抓紧办好。 对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造 条件，加快解决；对矛盾复杂、涉及面广的重大问题，要向包案县级领导汇报，组织相关单位成立工作组，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作， 促其放弃过高要求，息诉罢访；对不听劝阻，一意缠访、闹访的违法上访人员，要充分固定证据，依法严肃处理，端正信访导向。 包案县级领导要加大协调督导力度，随时掌握案件进展情况。 责任单位对分包的案件， 不论是新问题还是老问题， 都要再认真听取一次信访人的申诉（要形成谈话记录），对信访人反映的问题进行全面调查核实， 彻底搞清信访人反映的所有问题及事实、 原处理意见的法律政策依据、信访人坚持的理由、当前思想状况和生活状况，形成文字材料，分析症结，查找原因，决不能笼统、简单地把责任归咎于信访人及其他客观原因。 在案件的调处化解过程中，要解决和稳控并重，两手抓，两手都不能放松，特别是对重点案件、重点人员，严格落实稳控责任和监控措施，明确专人负责，绝不能失控，绝不能出现越级集体访和非正常进京访。 在调处化解期间出现问题， 信访人所属部门、 乡镇和调处化解责任单位要共同承担责任； 稳控责任坚持“属地管理”原则， 由信访人所属部门、乡镇负责。 结案标准：所有案件的办理要严格程序和结案标准， 保证每个案件文字材料齐全，应用程序完备合法。 除涉法涉诉案件严格按法律规定办理外， 其他案件结案报告必须 具备以下内容 凡不具备上述要件的，不能结案。 （四）总结验收阶段（ 7 月 15 至 7 月底）各责任单位对专项活 动开展情况进行总结，形成书面材料报县领导小组办公室 （县信访局）。 总结材料既要总结经验， 作为推动今后工作的动力； 又要查找不足，对所包案件没能结案或没能息诉罢访的， 有针对性地制定下一步工作措施。 县里将适时召开总结大会，对先进典型予以表彰，对出现问题、影响全县稳定大局的，落实责任追究。 五、工作要求