2020年新版全域旅游示范区验收细则(征求意见稿).docx

附件 2 《国家全域旅游示范区验收细则》 （征求意见稿） 说明： 1、《国家全域旅游示范区验收细则》 指标包含 8 类基本项目和创 新项目，8 类基本项目打分合计 1000分，创新项目加分合计 100分。 2、8 类基本项目及分值安排为： 规划统筹（60 分）、要素体系（260 分）、公共服务（ 260分）、资源环境（ 100分）、优质服务（ 100分）、 品牌营销（ 60分）、体制机制（ 80 分）、政策供给与创新（ 80分）。 3、创新加分项目分散在 8 大项目指标之中， 具体分值安排如下： 规划统筹（加 10分）、产品供给（加 15 分）、公共服务（加 15分）、 资源环境（加 10 分）、优质服务（加 15分）、品牌营销（加 5分）、 体制机制（加 15 分）、政策供给与创新（加 15 分）。 4、标注方式：各指标项目中，需要文牍检查的项目为黑体字体， 需要文牍和现场双检查的项目为斜体， 仅需要现场检查的项目无标注 （楷体），加分项目用下划线标注显示。 5、打分方式：文牍检查项目采用加分方式；文牍和现场双检查 的项目采用先文牍检查加分， 现场检查再减分方式； 现场检查项目为 减分方式；加分项目为加分方式。 《国家全域旅游示范区验收细则》指标体系 序号 内容 评分标准 大项 分项 小项 注释 1 规划统筹 60 1.1 旅游规划 创新 20 1.1.1 编制全域 旅游规划 以全域旅游理念编制定位准 确、特色鲜明的全域旅游发展 规划，涵盖《全域旅游示范区 创建导则》中的主要内容和要 求，对全域旅游的发展具有引 领性、指导性和操作性。每一 个项得2分，累计得6分。 6 1.1.2 全域旅游 规划配套 实施方案 制定全域旅游示范区创建工作 实施方案，明确创建工作进度 安排和部门任务分解表，并由 政府印发，配套督办考核措施， 项目完成度高。每一项得 2分， 累计8分。 8 1.1.3 完善专项 规划体系 制定旅游产品开发、公共服务、 宫销推广、市场治理等专项规 戈V、头施计划或行动方案。每 一类专项得2分，累计不超过6 分。 6 1.2 多规融合 20 1.2.1 与经济社 会规划融 合 本地经济社会发展规划中把旅 游业定位为主导产业得 3分， 并在经济社会发展中得到贯彻 落实得2分，累计5分。 5 1.2.2 与其他法 定规划融 合 城乡建设、土地利用、生态环 境保护（林地、生态红线、水 源保护）等规划中充分满足了 旅游业发展的需求，每一个规 划得3分，累计不超过 9分。 9 1.2.3 与产业规 划融合 与农业、水利、林业、海洋等 行业规划深度融合，并落地实 施效果良好。每一个规划得1 分，累计不超过6分，融合深 度不够、落地性差的可适当扣 分。 6 加分项 多规融合 创新举措 加分 本项鼓励地方米取各种方式， 实现多规融合。本项最高加 5 分。 5 1.3 旅游规划 实施管理 20 1.3.1 编制发布 主体 全域旅游发展总体规划由政府 组织编制，并发布实施。每一 8  项得4分，累计最高得8分。 1.3.2 旅游规划 实施机制 建立“分工明确，责任明确， 资金配套，政策支持，社会参 与”的规划落地实施机制，实 施效果良好的得5分。 5 1.3.3 旅游规划 督导机制 建立规划督查督办考核机制和 奖惩机制，督察效果良好，奖 惩到位。每一项得1分，累计4 分。 4 1.3.4 旅游规划 评估机制 由第三方对旅游规划进行实施 评估（1分），评估整改方案得 到有效实施。（2分），累计3 分。 3 加分项 规划管理 在规划实施与管理有创新的举 5 创新举措 措，累计不超过5分。 2 要素体系 260 2.1 旅游餐饮 20 2.1.1 特色餐饮 街区 在主城区、主要旅游乡镇（街 道）有集中提供地方美食，就 餐环境整洁卫生的特色餐饮街 区、休闲夜市，每项得3分。 9 2.1.2 地方餐饮 品牌 每获得1个国家级地方特色餐 饮品牌称号，得3分；1个省级 地方特色餐饮品牌称号，得 1 分。 8 2.1.3 快餐和小 吃 在主要人流集散区域能够为游 客提供便捷而丰富的快餐和小 吃，得3分。 3 2.2 旅游住宿 20 2.2.1 星级宾馆 每创建1处五星级酒店，得 4 分；四星级酒店得 3分；三星 级酒店得2分。 6 2.2.2 精品酒店 每建成1处具有地方文化特色 的精品酒店或引进如汉庭、如 家等连锁酒店品牌，得 2分。 6 2.2.3 特色民宿 每形成1种地方文化特色浓郁， 接待条件达到特色游客需求的 住宿品牌（如帐篷酒店、森林 木屋、自驾车营地、沙漠旅馆 等），得2分。 8 2.3 旅游交通 20 2.3.1 旅游风景 道 每建成1条30公里以上旅游风 景道得8分，15-30公里得6分， 15公里以下得4分。 8 2.3.2 旅