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《公共政策导论》（第二版） 《公共政策导论》（第二版） 一、辨析题 一、辨析题 1 ．精英理论认为 ，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力量的藐视 1 ．精英理论认为 ，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力量的藐视 甚至蔑视，因此是错误的。 甚至蔑视，因此是错误的。 2 ．象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 2 ．象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 3 ．有限理性模型是对传统理性模型的修正。 3 ．有限理性模型是对传统理性模型的修正。 4 ．利益集团对公共政策作用的结果就是造成了政策的不平衡。 4 ．利益集团对公共政策作用的结果就是造成了政策的不平衡。 5 ．帕金森定律和彼得原理说明了组织的运行是无效的。 5 ．帕金森定律和彼得原理说明了组织的运行是无效的。 6 ．在法治社会中，对私人权利而言，“法无授权即禁止”。 6 ．在法治社会中，对私人权利而言，“法无授权即禁止”。 7 ．大学生“毕业即失业”现象是一种结构性社会问题。 7 ．大学生“毕业即失业”现象是一种结构性社会问题。 8 ．“教育代用券”也是一种政府治理工具。 8 ．“教育代用券”也是一种政府治理工具。 9 ．政党是一种特殊的利益集团。 9 ．政党是一种特殊的利益集团。 附：参考答案 附：参考答案 1. 精英理论认为，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力量的藐视甚 1. 精英理论认为，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力量的藐视甚 至蔑视，因此是错误的。 至蔑视，因此是错误的。 解答: 解答: 错误。 错误。 精英理论认为 ，在政策过程中 ，公众完全是被动的 ， 们的要求及其行动对公 精英理论认为 ，在政策过程中 ，公众完全是被动的 ， 们的要求及其行动对公 共政策不会产生决定作用。与之相反 ，占统治地位的政治精英们把握政策制定 共政策不会产生决定作用。与之相反 ，占统治地位的政治精英们把握政策制定 的主动权 ，公共政策完全由 们来决定 ，然后由行政官员及其机构加以执行。 的主动权 ，公共政策完全由 们来决定 ，然后由行政官员及其机构加以执行。 因此，“政策是精英们价值偏好的反映”。 因此，“政策是精英们价值偏好的反映”。 精英理论因为轻视公众的力量而遭到批驳 ，然而 ，精英理论只是为解决公共政 精英理论因为轻视公众的力量而遭到批驳 ，然而 ，精英理论只是为解决公共政 策问题所提出的一种模型和工具 ，因此 ，不能因为其轻视公众的力量就将其否 策问题所提出的一种模型和工具 ，因此 ，不能因为其轻视公众的力量就将其否 定。 定。 2. 象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 2. 象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 解答: 解答: 正确。 正确。 象征性政策不分配有形利益，而是涉及人们所珍视的价值观等。 象征性政策不分配有形利益，而是涉及人们所珍视的价值观等。 3. 有限理性模型是对传统理性模型的修正。 3. 有限理性模型是对传统理性模型的修正。 解答: 解答: 正确。 正确。 有限理性模型的创造者是西蒙。 有限理性模型的创造者是西蒙。 西蒙认为，现实生活中决策者的理性是界于完全理性与非理性之间的有限理性， 西蒙认为，现实生活中决策者的理性是界于完全理性与非理性之间的有限理性， 们不是经济人 ，而是行政人。行政人的价值取向和 目标往往是多元的 ，受到 们不是经济人 ，而是行政人。行政人的价值取向和 目标往往是多元的 ，受到 多方面因素的制约 ，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能 多方面因素的制约 ，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能 力水平是很有限的，他们的决策行为往往会在一定程度上受其心理因素的制约