山西省突发公共卫生事件应急方案.docVIP

山西省突发公共卫生事件应急预案 总则 1.1 目的 为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件 (以下简称突发公共事件 )发生后 ,各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行 ,切实提高卫生部门和各级医疗卫生单位对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平 ,最大程度地减少人员伤亡和健康危害 ,保障人民群众身体健康和生命安全 ,维护社会稳定 ,依据有关法规、预案 ,特制订本预案。 1.2 工作原则 统一领导、分级负责 ;属地管理、明确职责 ;依靠科学、依法规范 ;反应及时、措施果断 ;整合资源、信息共享 ;平战结合、常备不懈 ;加强协作、公众参与。 1.3 适用范围 本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡和健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《山西省突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 应急医疗卫生救援的事件分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况 ,将医疗卫生救援事件 分为特别重大 (Ⅰ级)、重大 (Ⅱ级)、较大 (Ⅲ 级)和一般 (Ⅳ级 )四级。 2.1 特别重大事件 (Ⅰ级) 有下列情形之一的为特别重大事件 (Ⅰ级): 1.特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴等造成 100 人以上伤亡 ,或 30 人以 上死亡的气象灾害 ; 2.造成 300 人以上死亡的地震灾害 ; 3.山体崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等造成 100 人以上伤亡 , 或 30 人以上死亡的地质灾害 ; 4.造成 100 人以上伤亡 ,或 30 人以上死亡的森林火灾 ; 5.造成 30 人以上死亡 (含失踪 ),或危及 30 人以上生命安全 ,或 100 人以 上中毒 (重伤 )的安全事故 ; 6.危及 30 人以上生命安全的水上突发事件 ; 7.大型集会和游园等群体性活动中 ,因拥挤、踩踏等造成 100 人以上伤亡,或 30 人以上死亡的安全事故 ; 8.发生 30 人以上死亡或 100 人以上中毒 (重伤 )的环境污染和生态破坏 事故 ; 9、造成 10 人以上死亡或 30 人以上受伤 ,严重危害社会稳定的群体性事 件或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件 ; 一次造成 30 人以上死亡或 100 人以上受伤的涉外事件 ; 一次造成大量人员伤亡 ,或 10 人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒 气、投放危险物质和邮寄危险物品等案件或在公共场所造成 6 人以上死 亡的刑事案件 ; 跨省 (区、市 )的有特别严重人员伤亡的突发公共事件 ; 国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.2 重大事件 (Ⅱ 级) 有下列情形之一的为重大事件 (Ⅱ级): 1.暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、沙尘暴、大风等造成 50 人以上、 99 人以下伤亡 ,或 10 人以上、 29 人以下死亡的气象灾害 ; 2.造成 50 人以上、 299 人以下死亡的地震灾害 ; 3.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等造成 99 人以下伤亡 ,或 10 人以上、 29 人以下死亡的地质灾害  ;  50 人以上、 4.造成 50 人以上、 99 人以下伤亡 ,或 10 人以上、 29 人以下死亡的森林 火灾 ; 5.造成 10 人以上、 29 人以下死亡 (含失踪 ),或危及 10 人以上、 29 人以下生命安全 ,或 50 人以上、 99 人以下中毒 (重伤 )的安全事故 ; 6.危及 10 人以上、29 人以下生命安全的水上突发事件或水上安全事件 ; 7.大型集会和游园等群体性活动中 ,因拥挤、踩踏等造成 50 人以上、 99 人以下伤亡 ,或 10 人以上、 29 人以下死亡的安全事故 ; 8.发生 10 人以上、 29 人以下死亡或 50 人以上、 99 人以下中毒的环境 污染和生态破坏事故 ; 9.造成 3 人以上、 9 人以下死亡 ,或 10 人以上、 29 人以下受伤的群体性事件 ,或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件 ; 一次事件造成 10 人以上、 29 人以下死亡 ,或 50 人以上、 99 人以下受伤的涉外事件 ; 一次造成公共场所较大人员伤亡 ,3 人以上死亡 ,或在学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投放危险物质的刑事案件 ; 跨市 (省辖市 )的有严重人员伤亡的突发公共事件 ; 省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 2.3 较大事件 (Ⅲ 级) 有下列情形之一的为较大事件 (Ⅲ级): 1.暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、沙尘暴、大风等造成 49 人以下伤亡 ,或 3 人以上、 9 人以下死亡的气象灾害 ;  30 人以上、 2.造成 10