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医院改建可行性研究报告 XXX医院项目建设的可行性研究报告 （1） 第一章项目建设背景 一、 项目承办单位情况 （一） 、承办单位名称 温州市昌 （二） 、单位地址温州市 （三） 、承办单位概况（略） 二、 投资环境 （一）、政策法律依据 1、 符合 ＜中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 ＞; 2、 符合 ＜关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 ＞； 3、 符合国务院第149号令 ＜医疗机构管理条例＞; 4、 符合卫生部第35号令 ＜医疗机构管理条例实施细则 ＞; 5、 符合浙江省 ＜浙江省医疗机构管理办法＞； 6、 符合浙江省卫生厅 ＜ 浙江省实施V医疗机构管理条例〉若干规 定； 7、 符合温州市医疗机构设置审批和登记办法 8、 符合温州市投资优惠政策 9、 ＜温州市产业规划＞。 （二）政治经济环境 改革开放以来，中国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成 就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相 适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗 保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用 过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差 距。为落实 ＜国民经济和社会发展”九五”计划和2 0 1 0年远景 目标纲要 ＞，中共中央、国务院白1997年发布了 ＜中共中央、国务 院关于卫生改革与发展的决定 ＞ 及＜关于城镇医药卫生体制改革的 指导意见 ＞等一系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市 场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为 发展多样化、多形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶 持民营医院发展，形成公平、有序的竞争环境，加快卫生体制创新和 制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展 ， 促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化 卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。 1月10日卫 生部常务副部长高强作了题为 ＜全面树立和落实科学发展观推进卫 生事业的改革与发展 ＞的全国卫生工作会议工作报告，回顾 卫生工 作，总结经验，分析问题,对全国卫生工作作出全面部署。医院的改 革步划将会加快。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区 域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展 ，保证群 众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运彳机制，建立 和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的 探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中 心。推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性 医疗机构。 我省国民经济保持快速增长。全年全省实现生产总值 9200亿元, 按可比价格计算，比上年增长14%。其中第一产业增加值 722亿元, 增长2.7%;第二产业增加值 4830亿元，增长16.6%;第三产业增加值 3648亿元，增长13.2%。三次产业增加值结构由上年的 8.9 : 51.1 : 40.0变化为7.8 : 52.5 : 39.7。在全省生产总值中，公有制经济增加 值为3730亿元，占40.5%，比上年下降4.7个百分点；非公有制增加 值为5470亿元，占59.5%，比上年上升4.7个百分点，其中个私经济 增加值4790亿元，占52.1%,比上年上升5个百分点。全省人均生 产总值19730元，比上年增长13.2%。 卫生事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强。 末全省共有卫 生机构11177个，其中医院480个、卫生院2506个;病床床位12.7 万张，其中医院、卫生院11.8万张;卫生技术人员17.3万人，其中医 生7.9万人，注册护士 4.9万人。全省共有卫生防疫、防治机构 134 个,卫生技术人员0.4万人；妇幼保健院、所、站 88个，卫生技术人 员0.6万人。乡（镇）卫生院共有2347个，床位2.1万张，卫生技术人 员3.5万人。 三、 办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导 ，全面参与中国医疗服务事 业的”技术创新和管理创新”，旨在推进中国医疗服务事业技术进 步和制度进步；树立”人的整体健康为中心”的全面、协调、科学 的发展观；将建设成为滨海开发区综合医院；积极探索科学的现代医 院知识管理和知识创新体系，为创立具有中国特色的经营管理效能 型医疗服务事业做出贡献。 四、 发展战略 医院将全面推进”知识创新工程”总体战略 ，建设全方位、宽领 域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充 分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极 实施”技术领先”的技术发展战略 ；创新经营服务理念，实现面向” 人的整体健康为中心”的不断的业务流程重组与服务质量的持续 改进,进而形成科学的现代医院管理体系 ，