粮食生产功能区和重要农产品生产保护区验收办法.docxVIP

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果检查验收办法（试行） 1目的 为保证粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简 称“两区”）划定成果的质量，规范成果检查验收程序、内容和 方法，特制定本办法。 2适用范围 本办法适用于县级“两区”划定成果、地（市）级汇总成果、 省级汇总成果检查验收。 3主要依据 《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护 区的指导意见》（国发〔2017） 24号） 《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产 功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发 〔2017） 99 号） 《农业部关于印发v粮食生产功能区和重要农产品生产保 护区数据库规范（试行）＞的通知》（农办计〔2018） 2号） 《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公 厅自然资源部办公厅关于加快划定粮食生产功能区和重要农 产品生产保护区的通知》(农办计(2018) 17号) 4检查验收方式和内容 检查验收工作要按照国家和省级制定的标准规范要求，釆 用计算机自动检查、内业审查和外业实地核查等方式，重点检 查“两区”划定成果完整性、规范性和一致性、真实性、准确性， 对文字成果、数据库成果进行全数检查，对图件成果、表册成 果进行抽样检查。 计算机自动检查：利用国家统一下发的“两区”划定数据库 质量检查软件，检查“两区”划定数据库成果完整性、规范性、 逻辑一致性等。 内业审查：主要通过人工手段，检查“两区”划定成果资 料完整性、规范性，检查地方划定的“两区”面积是否不小于 上级下达的“两区”划定任务指标。 外业实地核查：釆用互联网+核查举证、卫星导航定位等 方式，通过随机抽样方式，抽取一定比例的“两区地块、标 志牌、行政村等，实地核查图、数、实地一致性、准确性，公 告公示的真实性。 5组织实施 按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产 保护区的指导意见》（国发〔2017） 24号）有关要求，各省（自 治区、直辖市）人民政府应明确“两区”划定检查验收工作牵 头部门，具体组织实施检查验收工作，确保划定成果质量。各 级农业农村主管部门要在同级人民政府的领导下，切实担负起 责任，做好组织实施。 “两区”划定成果检查验收原则上包括县级自检、市级初 检、省级核验等三个阶段，具体由各地结合地方实际确定。县 级自检合格后，报请市级初检；市级初检合格后，报请省级核 验；省级核查合格后，组织开展验收；省级核验合格后，整体 或分批将电子形式的“两区”划定成果报送农业农村部核查确 认；农业农村部对省级核验合格的县级“两区”划定成果、省 级汇总成果等核查确认通过后，汇入国家“两区”数据库。（流 程图见附件1,县级自检、市级初检、省级核查的具体技术方 法见附件2、3）0 5.1县级自检 县级自检应在作业单位对“两区”划定成果自查合格的基 础上进行，组织对作业单位自查情况进行审查，组织开展内业 审查、外业实地核查。 县级自检对发现的问题、错误等内容进行全程、如实、规 范记录，要求作业单位及时修改，直至重新检查合格。自检合 格的“两区”划定成果需通过全国统一下发的“两区”划定数 据库质量检查软件检查。 县级自检合格后，县级农业农村部门负责向市级农业农村 部门提出初检书面申请，并同时提交数据库质量检查报告、自 检报告、相关记录以及数据库等县级“两区”划定成果。 5.2市级初检 按照省级有关要求，需要进行市级初检的，在县级自检合 格的基础上进行。市级初检要对县级自检情况和成果资料完整 性进行审查，组织开展内业审查、外业实地核查。 市级初检对发现的问题、错误等内容进行全程、如实、规 范记录，并及时反馈县级进行修改完善。经初检不合格的，县 级整改完善后，须重新提交市级初检，并由市级记录备案，直 至重新检查合格。 市级初检合格后，市级农业农村部门负责向省级农业农村 部门提出核验书面申请，并同时提交数据库质量检查报告、初 检报告及记录等“两区”划定成果。经市级初检合格的县级“两 区”划定数据库成果可分批次或全市整体提交省级。 5.3省级核验 省级核验分为核查、验收两个环节。 省级核验在市级初检合格的基础上进行，对市级初检情况 和成果资料完整性进行审查，组织开展内业审查、外业实地核 査C 省级核查重点开展“两区”划定成果质量检查，包括划定 完整性、规范性、一致性、准确性、真实性等，可以委托专业 的测绘产品质量监督检验机构或信誉优良、技术实力强、经验 丰富的第三方技术机构开展。 省级核查要利用高分辨率数字正射影像等已有数据，釆用 计算机自动检查与人工审查相结合的方法，对“两区”地块、 边界、坡度、土地利用现状等情况进行检查。省级核查合格的， 由省级组织开展验收。省级核查不合格的，将核查中发现的错 误信息及县级划定成果一并退回，由市级农业农村部门组织