空气质量达标阶段性工作的实施方案.pdfVIP

空气质量达标阶段性工作的实施方案 根据《 x 人民政府关于印发 x 大气污染防治行动计划实施方 案的总结》（ x[x[89 号）和《 x 人民政府关于印发 x 空气质量达 标阶段性工作方案的总结》（ x 秘[x]8 号）等文件精神，结合我 市实际，制定本方案。 一、总体思路 以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以“一尘两 气两厂”（扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、水泥厂）污 染防治为重点，紧紧围绕打造“现代产业发展高地、全国著名的 旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城”的目标，进一步优化 产业结构，强化污染减排，加强环境监管，形成“政府统领、企 业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治新机制，不断改 善空气质量，切实保障人民群众身体健康。 二、主要目标 加强组织领导， 采取有效措施， 确保实现以下目标： 到 x 年， 空气质量有所改善，辖区重污染天气较大幅度减少，优良天数逐 年提高；可吸入颗粒物（ PM10 ）年均浓度达到 70 微克/ 立方米。 三、重点任务 （一）优化产业结构与空间布局。 1.加快淘汰落后产能。 （1 ）有计划实施城区内重污染企业搬迁及落后产能企业关 停并转。 x 年底前，完成“ x ”时期全市落后产能淘汰任务。 x 年、 x 年实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施。对未按期完 成淘汰任务的企业，暂停该企业建设项目办理核准、审批和备案 手续，依法吊销企业排污许可证、生产许可证等。到 x 年，基本 完成城区重污染企业搬迁、改造工作。 牵头单位：市经信委 协作单位：市发改委，各街道， x 经开区， x 经开区 （2 ）加强小型污染企业环境综合整治。依法取缔严重污染 环境的小化工、小石灰窑、小冶炼、小矿山、小选矿等环境违法 企业，严防死灰复燃。按照优化结构、提升水平、绿色发展的要 求，制定综合整治方案，实施集约布局、改造升级、关停并转、 分类治理。 牵头单位：市环保局 协作单位：各乡镇、街道， x 经开区， x 经开区 （3 ）加强企业清洁生产审核。加大化工、电力、水泥等重 点行业强制性清洁生产审核力度，大力推广先进适用技术、工艺 和装备，实施清洁生产技术改造，鼓励发展节能、降耗、减排、 增效的清洁生产项目。市财政部门对通过清洁生产审核评估和验 收的企业给予奖励。 x 年底前完成 60% 以上化工、电力、水泥等 重点行业强制性清洁生产审核； 重点行业排污强度比 x 年下降 5% 以上。x 年底前完成重点行业第一轮清洁生产审核，并按照强制 性清洁生产审核要求持续开展清洁生产。到 x 年，重点行业排污 强度比 x 年下降 30% 以上。 牵头单位：市环保局 协作单位：市经信委，各乡镇、街道， x 经开区， x 经开区 2.严格项目环保准入。实施规划环评和项目环评联动。未履 行规划环评的，其建设项目不予审批。坚决按“六个一律不批” 要求，禁止高污染、高耗能行业新增过剩产能，严禁在生态脆弱 或环境敏感区域建设高污染、高耗能项目。不再审批新增钢铁、 水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩项目，新建、改 建、扩建项目实行产能等量或减量置换。清理和停建产能严重过 剩在建违规项目。 严格实施主要污染物排放总量控制， 将二氧化硫、 氮氧化物、 烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为建设项目环境影响评价 审批的前置条件，实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物 排放量等量削减制度。强化节能环保指标约束，对未通过能评、 环评的项目，有关部门不得审批、核准，不得提供土地，不得批 准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可 证，金融机构不得提供新增贷款支持，有关单位不得供