全市工矿商贸企业学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理经验提升企业安全生产条件行动方案材料.docxVIP

全市工矿商贸企业学习推广 凤凰建材有限公司本质安全管理经验提升企业安全生产条件行动方案 为认真贯彻落实省安委会《全省安全生产专项整治三年行动实施方案》和省应急管理厅《关于学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理经验提升企业安全生产条件的决定》精神，在全市工矿商贸企业中广泛深入学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理做法，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，从根本上实现安全生产持续稳定向好，制定本方案。 —、总体要求 以习近平总书记安全生产系列重要论述精神为遵循，扎实落实国务院安委会、省应急管理厅和市委、市政府安全生产工作决策部署，以建设工矿商贸本质安全型企业为目标，以学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理做法为载体，全面夯实我市工矿商贸企业安全生产基础，持续改善提升企业安全生产条件，加快推动企业运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力推进企业安全生产标准化达标升级，固化形成全市工矿商贸企业本质管理“铜川经验”，为全市安全生产形势持续稳定向好打牢坚实基础，为建立全市安全风险防控体系形成有力支撑，为全市企业高质量发展提供安全保障。 二、 工作目标 （一） 2020年在全市水泥建材企业学习推广凤凰建材有限公司本质安全管理做法实现全覆盖，全市非煤矿山（含地质勘探）企业安全生产标准化达标率、双重预防机制建设覆盖率达到“双100%”。持续放大“凤凰效应”，全市规模以上工贸企业安全生产标准化达标率、双重预防机制建设覆盖率达到“双50%。 （二） 2021年全市规模以上工贸企业安全生产标准化达标率、双重预防机制建设覆盖率达到“双100%”，培育一批“凤凰式”本质安全型示范企业，固化形成全市工矿商贸企业本质管理“铜川经验气 （三） 2022年总结提升“铜川经验，树立具有全国影响力的本质安全型示范企业，为打造工矿商贸企业本质安全管理“陕西模式”做出“铜川贡献”。 三、 主要任务 （一） 推广先进的安全理念和安全目标，引领安全责任和措施的落实。企业要坚持“一切生产经营活动务必把安全工作放在首位”的安全思想，确立“一切事故可防可控”的安全理念，牢固树立“企业零事故、员工零伤害”的安全目标；贯彻“安全第一、预防为主”科学观、“以人为本、生命至上价值观、“安全就是效益”利益观，纠正“只要生产难免不死人的错误认识和传统思维；主要负责人和管理班子成员坚持每月至少参加1次基层班组安全例会，听安全、讲安全、查安全，主动解决存在的安全隐患和问题；把全面落实企业安全生产主体责任，防范安全风险，提升企业本质安全作为各项生产经营活动的核心。 （二） 推广企业全员安全责任制度和安全承诺制度，推动全员遵法守规。企业要组织全员参与修订企业安全管理制度、岗位安全操作规程，使之符合企业实际，更具针对性、操作性；建立企业管理层到班组自上而下的安全责任体系，签订全员安全生产目标责任书；企业主要负责人和管理班子成员公开履行安全承诺,每月参加班组的安全管理，与员工一起查隐患、保安全;建立员工安全宣誓制度，并制定具体措施落实兑现；建立月度和季度奖惩机制，每个员工的安全记录与绩效考核奖惩挂钩，重奖重罚，增强全体员工履行安全责任的自我意识、自觉行动。 （三） 推广员工安全培训达标上岗制度，杜绝“三违”行为。企业要建立公司、部门、工段、班组四级安全培训制度，实行“理论测评+技能培训”“以考代培”的培训机制，每个员工对安全知识和技能达到“会说、会写、会背、会应用”，做到“法律法规要了解、安全制度能熟知、操作规程会应用”；通过安全生产知识和技能培训并达标的方可上岗，考试不合格必须下岗，新员工以及再上岗人员必须脱产培训合格；杜绝“人”的不安全行为，消除“三违”风险。 （四） 推广危险作业审批管控制度，降低事故发生概率。企业要对生产经营环节的风险源进行辨识分级，制定“安全风险点清单”；对安全隐患实行岗位班班查、工段周周查、部门半月查、公司月月查，制定“隐患排查治理清单”；对危险作业以及冬季、夜晚、节假日等特殊时段作业实行审批管控制度，制定“危险作业清单”；通过四级管控、限期整改、销号备案实现闭环管理，强化现场安全各部门管理措施，减少事故发生概率，根治危险作业管控不严，事故重复发生的顽疾。 （五） 推广工艺技术设备淘汰更新制度，提高生产安全可靠性。企业要严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产费用、建立安全生产基金，用于采用先进的工艺技术设备，完善安全防护设施；釆取“机械化换人、自动化减人、智能化无人，淘汰不符合安全生产条件的工艺技术、设备设施；改造提升设备配置、提高自动化、智能化水平，减少危险岗位作业人员；加强检维修管理，使工艺技术设备设施始终处于安全状态，把安全生产建立在可靠的安全技术基础之上。 （六） 推广企业安全文化创新制度，构建安全生产软实力。企业要开展全员安