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区全面落实乡村振兴战略工作实施方案 为全面落实中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，调动全 区上下以落实乡村振兴战略为总抓手，充分发挥乡村振兴工作专班作 用，推进XX乡村全面振兴。现结合我区实际，制定如下实施方案。 一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记关于打造 乡村振兴XX样板的重要指示精神为根本遵循，牢固树立新发展理念, 落实高质量发展的要求。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动乡村产 业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴 健康有序发展，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村 振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业， 让农村成为安居乐业的美丽家园。 二、 目标任务 充分利用我区资源禀赋，以乡村振兴和农业农村现代化为核心， 围绕打造具有地域特色的高品质生产、生活和生态空间，构建乡村振 兴五大体系，举全区之力，分阶段、分步骤，实施乡村振兴战略，全 面实现农村产业“强”、生态环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理 “安”、农民生活“富将XX打造成“田丰?秀美?宜居?文明” 的社会主义新农村。 （一） 到2020年，乡村振兴取得重要进展，与全国同步建成全 面小康社会。农业综合生产能力稳步提升，构建乡村振兴政策体系、 制度体系、生产体系、治理体系和考核体系。2020年全区完成农村 户用厕所无害化改造；95%以上的村庄实现农村生活垃圾无害化处 理；30%以上的行政村完成生活污水治理任务；农村住房、饮水和出 行等基本生活条件得到明显改善，人居环境实现干净、整洁、有序， 建成一批各具特色的美丽宜居村庄。 （二） 到2035年，乡村振兴取得根本性进展，农业农村现代化 基本实现。农业供给保障有力，资源利用绿色高效；城乡居民生活水 平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制 机制更加完善；农村生态和人居环境显著改善，美丽宜居乡村基本建 成；乡风文明达到新高度，现代乡村治理格局基本形成，农民的获得 感和幸福感明显增强。 （三） 到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全 面实现，农业农村现代化全面建成。 三、基本原则 （一）坚持党管农村工作和农业农村优先发展。进一步加强和改 善党对农村工作的领导，健全区、乡镇（街道）两级农村工作领导体 制和工作机制，落实乡村振兴工作专班职责，真正做到专抓专推专督。 将“三农”工作列入重中之重的战略地位，在干部配备上优先考虑， 在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先 安排，加快补齐“三农短板。 （二） 坚持城乡融合发展和绿色发展。坚决破除体制机制弊端， 打通城乡要素自由流动渠道，促进乡村振兴与新型工业化、信息化、 城镇化有机结合，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的 发展新格局。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐 共生，发挥生态优势，以绿色发展引领乡村振兴。 （三） 坚持规划引领和分类推进。科学把握乡村的差异性和发展 趋势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力 而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推 进。 （四） 坚持农民主体地位和乡村全面振兴。充分尊重农民群众意 愿，切实发挥农民群众在乡村振兴中的主体作用。准确把握乡村振兴 的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同 性、关联性，整体部署，协调推进。 四、工作重点 （一）乡村产业振兴工作专班重点工作 产业振兴，是乡村振兴的源头、是物质基础。聚焦“产业振兴”, 研究制定和落实全区乡村产业发展的规划和政策，深化农业供给侧结 构性改革，推动农业新旧动能转换和现代高效农业产业集群发展，积 极培育农业“新六产”，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经 营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争 力、全要素生产率，实现高质量发展，加快农业农村现代化进程。（牵 头推进单位：区农业农村局） 巩固提升粮食产能。严守耕地红线，严格保护永久基本农田， 全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极开展粮食高质高效模式 推广，完善农田设施长效管护机制。引导发展优质小麦，适度调减籽 粒玉米面积，扩大优质专用玉米、杂粮种植规模。2020年新建5.5 万亩高标准农田，保障粮食总产稳定在16亿斤水平。（牵头单位：区 农业农村局、区自然资源和规划局，参与单位：区发展改革局、区财 政局、区水利局，各乡镇、街道） 优化调整农业产业结构。建设精品粮油、绿色蔬菜、生态林果、 健康畜禽、特色水产五大现代高效农业产