社会管理创新的意义、问题、途径.docxVIP

推进社会管理创新的新思索 深入推进社会管理创新重要意义 ： （一）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根 本途径。我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻 变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念 的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也 使社会管理面临许多新情况新问题，尤其是流动人口增多，新 经济组织和新社会组织不断涌现，大量的 单位人”变成 社会 人”在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制 和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。 这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新 社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，并且要 采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问 题，从而有力地维护社会和谐稳定。 （二）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学 发展观的内在要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人 为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。 科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活 环境、稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展 稳定的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，深 入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如 何更好地把握经济社会发展规律，更好地统筹抓好经济发展这 一硬道理与和谐稳定这一硬任务，切实把深入加强社会建设、 推进社会管理创新，摆在更加突出的位臵，全面提高社会建设 和社会管理创新的科学化水平。 （三） 深入推进社会管理创新，是提升社会管理效能和水 平的必然选择。社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱， 是衡量和检验执政能力、 执政水平的一个重要标志。 应当看到， 随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社 会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会 管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要， 人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来 越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题， 从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管 而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及 社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社 会建设、推进社会管理创新的实践中认真改进和完善。 （四） 深入推进社会管理创新，是满足人民群众期待的重 要举措。社会管理创新，是回应和满足人民群众新要求新期待 的一项重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关，直接关 乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重 大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、 社区平安、民生改善。社会管理创新，就是要使人民群众安居 乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的 和谐稳定和文明进步。 社会管理创新须重点解决的问题： （一）推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切 实保护流动人口的合法权益。从就业、居住、就医、子女教育 等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化 建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和 服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口 能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根 本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 （二） 推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将 城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结 合，在完善基础设施、 改善生活环境的基础上， 健全基层组织、 延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关 系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、 过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。 （三） 推进重点人口帮教管理创新，特别是青少年以 及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层 组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安臵帮教工作双 延伸。对重点人口的帮教管理，要有措施、有方法、有体系， 应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫， 尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制 制度，从根本上化解社会矛盾。 （四）推进社会组织管理服务创新，要加强于对社会 组织的研究，充分发挥社会组织在国家发展与建设中尤其是社 会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规 律施以有效监管，健全和完善相关法规范。社会管理创新的路 径： 社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。深入推进社会管理 创新，必须与促进经济社会协调发展，加强和谐社会建设、社区 建设，认真解决好民计民生问题等相结合，从影响和谐稳定和民 计民生的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新 点，从而使社会管理创新取得突破性进展。对此，要着力抓好一 下几方面的创新。 （一）社会人员服务管理的创