城管局户外广告管理新模式经验做法-精选模板.docxVIP

城管局户外广告管理新模式经验做法 城管局户外广告管理新模式经验做法 像开拓创新破解难题 城市户外广告，从个体的功能作用来看，它是介绍商品或者服务的重要载 体，从城市的整体形象来看，它是城市环境景观的重要组成部分。户外广告设置 得好，有助于美化城市容貌，提升城市形象，设置不当，则会损害城市形象。如 何规范管理好城市户外广告已成为城市管理工作的一个重要内容，也是一大难 题。近年来，xx城市管理部门通过不断的改革创新，大胆实践，走出了具有 xx 特色的户外广告管理新路子，使户外广告管理逐步走上了规范化、 制度化、法制 化和科学化的轨道。户外广告正成为 xx市区一道亮丽的风景线。 一是确立规划先行理念，注重源头管理控制。 xx市区主要道路、重点区域 和标志建筑曾一度被杂乱无序的各类户外广告牌匾占领，严重损害了城市的形 象。这种混乱状态症结的核心是当时在户外广告日常管理中缺乏适应城市发展规 划的要求，具有前瞻性和指导性的管理依据和体制。 为适应城市发展要求，提高 设置管理水平，我们在日常管理中探索引入规划管理的理念， 根据城市规划中对 区域性功能的划分，立足于区域性的整体构想，邀请专家编制户外广告设置专项 规划；理顺日常管理体制，从源头进行规划控制和统一管理， 使日常管理工作做 到有法可依，有意可循。一是编制总体设置规划。早在 20xx年初，我们聘请专 家、教授在全省率先编制了《xx市市区户外广告设置规划》，并通过了由国内业 内知名专家、教授组成的专家组的评审，报请市政府审批同意实施。规划从城市 功能定位、城市空间布局、景观特点要求，确定城市各区域、重要道路、重要节 点户外广告的整体定位，确定了城市户外广告设置的总体要求， 对广告密度、色 彩、形态、造型、亮度进行规划要求。后乂陆续出台市区条主要道路户外广告设 置详规，明确道路、绿化带、沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌的具 体布局、色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划的，一律分期分批 拆除，不再新建或改造。二是严格控制新建设施。市政府明确，城管部门是户外 广告设置管理的综合部门，并将城管部门列为市规划委员会成员单位，及时参加 沿街新规划建设项目方案评审，提出市容管理方面尤其是户外广告牌匾设置的具 体要求，包括建筑物空间广告标识的安排和限定， 从而实现了建筑设施户外广告 设置的源头规划控制。三是出台专项管理办法。结合市区户外广告设置与管理的 实际情况，20xx年6月，提请市政府出台了《xx市户外广告管理办法》，调整理 顺了户外广告管理体制，在明确城管部门综合管理户外广告的同时，明确了规划、 建设、工商等部门的相关职责，有效解决户外广告多头管理、职责交义等管理体 制机制矛盾。 二是规范许可操作流程，健全完善技术标准。户外广告设置的地点、规格、 材质、图案、形式，直接影响户外广告牌匾设置水准，也是城管部门在日常市容 管理和行政许可中难以把握的重要因素。 如果仅凭主观认识或依据相关法律法规 管理，具体指导实践乂显得苍白无力，迫切需要健全完善具体针对广告媒体设置、 造型、画面材质、灯光照度等方面的技术标准和日常管理要求， 为日常各种类型 户外广告的设置行为提供指导性依据。一是修订完善设置技术规定。早在 20xx 年6月，我局联合规划局首次出台了《xx市市区户外广告设置技术规定》，20xx 年2月，我们结合几年工作的实践总结，对该规定乂进行了修改完善补充出台了 《市区店招门牌设置技术标准》。技术规定对户外广告的位置、规格、材质、画 面、色调、亮化等技术参数进行严格规定，强调材质上要采用不锈钢、彩钢、业 克力板，灯光大多采用射灯、泛光灯、led光源等，使广大业主和户外广告从业 人员对具体的设置行为更具有针对性、操作性和参照性。同时鼓励和扶持广告公 司使用新工艺、新技术，促使我市户外广告设置与城市文化特色和市容环境相协 调，确保户外广告成为城市环境的靓丽风景线。二是优化许可服务机制。加强行 政服务处室人员教育培训，强化对市区户外广告及标牌、标识设置审批业务知识 的学习、调研，制作样板模本，提升设计指导能力。优化审批服务流程，明确户 外广告及标牌、标识设置项目中届全国统一标识的店招门牌和符合设置标准要求 的店招门牌为即办件，其他的许可办理时限也能快则快，最长不超过5个工作日。 同时，积极推广项目上预审，不断提高项目审批服务效率，对一些新设广告的业 主，辖区执法队员积极做好审批办理手续宣传工作， 帮助准确把握广告设置的技 术要领和注意事项，从而进一步扩展服务功能，提升服务水平。城管行政许可窗 口连续5年被评为红旗窗口，20xx年，获省级“宵年文明号”称号。三是建立 安全监督管理制度。户外广告是设置在户外公共空间的临时构筑物， 其设置应不 影响公共交通、公共安全、市政公用设施使用和市民日常