JSA风险分析危害辨识及安全控制参考措施.docVIP

JSA风险分析、危害识别及安全方法 河北瑞鹏建筑装饰工程 目 录 一、范围和应用领域 二、参考文件 术语和定义 成立小组各组员职责 管理要求 程序步骤 1、成立JSA小组 2、工作准备 3、危害辨识 4、风险评价 5、风险控制 一、范围和应用领域 1、目标 为规范工作安全分析，识别工作中每个工序、每个步骤、每个阶段风险原因，提出保护方法以消除风险或将风险降至可接收程度，确保作业人员健康和安全，制订本程序。 2、适用范围 本程序适适用于河北瑞鹏建筑装饰工程（以下简称“企业”)，所属各施工项目部、临时施工现场、和各施工班组。 二、参考文件 1、企业工作安全分析管理程序 2、GWDCD1/EMS205- 环境原因识别和评价控制程序 3、GWDCD1/HSEMS206- 对危害原因识别、风险评价和风险控制策划控制程序 4、GWDCD1/HSEMS237- 健康安全和环境管理方案控制程序 5、GWDCD1/HSMS3023- “两书一表”管理要求 三、术语和定义 1、工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA）注：以下正文中均使用该简称。 指：事先或定时对某项工作任务进行风险评价，并依据评价结果制订和实施对应控制方法，达成最大程度消除或控制风险目标方法。 2、暴露频率 每单位时间某事件发生(或估量发生）次数。 3、严重性 可能引发后果严重程度。 4、可能性 后果事件发生概率。 5、危害 能引发人员伤害或对人员健康（环境）造成负面影响情况。（危害＝暴露频率×严重性） 6、风险 事件后果严重程度和发生可能性综合度量。（风险＝危害×可能性） 四、成立小组各组员职责 1、企业安全管理科组织制订、管理和维护本措施，其它职能部门和所属单位组织推行、实施本措施，并提供资源保障。 2、企业所属单位和基层队伍按要求实施企业JSA管理实施措施，组建JSA小组，指定组长，由JSA小组组长具体负责开展JSA工作；实施过程中碰到问题，可咨询本单位HSE管理人员。 3、基层单位安全人员帮助JSA组长确定需要进行JSA工作，对职员提供JSA培训、咨询并参与JSA活动，JSA小组负责统计相关活动，并移交安全人员存档。 4、作业人员参与JSA过程，识别、认知作业活动风险，掌握风险控制方法，并监视工作环境改变。 5、企业所属单位根据企业JSA管理实施措施要求，实施安全工作分析；各单位制订JSA审核表和审核计划，每个月最少对基层井队时候一次；各单位HSE管理人员每三个月向企业安全管理科反馈实施意见和提议。 五、管理要求 1、工作任务初步审查 1.1工作任务分为新工作任务、以前作过分析或已经有操作规程工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进行JSA工作任务。（JSA步骤见 HYPERLINK 附录）。识别危害时应充足考虑在正常、异常、紧急三个状态下人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害（见附录），同时还应识别危害影响和可能影响人群，并应考虑工作场所内全部些人员。 2.4 对存在潜在危害关键活动或关键步骤进行风险评价。依据判别标正确定初始风险等级和风险是否可接收。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法（ 附录：半定量风险矩阵； 附录： LEC法）。 2.5 JSA小组应针对识别出每个风险制订控制方法，将风险降低到可接收范围。在选择风险控制方法时，应考虑控制方法优先次序。该过程宜参考风险控制方法优先次序示意图（见 附录）。 2.6 假如作业任务风险无法接收，则应停止该工作任务，或重新设定作业任务内容。 2.7 制订出全部风险控制方法后，还应确定以下问题： — 是否全方面有效制订了全部控制方法； — 对实施该项工作人员还需要提出什么要求； — 风险是否得到有效控制。 2.8 在控制方法实施后，假如每个风险残余风险均能够接收，进行作业前准备。作业应得到JSA小组一致同意，若残余风险不能够接收，则应制订附加控制方法和应急方法。 3、作业许可和风险沟通 3.1 需要办理作业许可证作业活动，作业前应取得对应作业许可，才可开展工作。作业许可应同原始风险高低相当，并取得对应属地主管许可。具体实施《作业许可管理程序》。 3.2 作业前应召开工作安全分析会，进行有效沟通，确保： — 让参与此项工作每个人了解完成该工作任务所包含活动细节及对应风险、控制方法和每个人分工及责任； — 参与此项工作人员深入识别可能遗漏危害原因； — 假如作业人员意见不一致