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基层法院审理民事案件中适用诉讼调解情况分析 调解，指发生争议的双方当事人，在负责解决纠纷的机关或者组织 的主持下，自愿协商达成协议解决纠纷的活动。 根据调解活动是否为人民法院所 主持，民事案件的调解乂分为诉讼中的调解和诉讼外的调解两大类。 其中，人民 法院审判民事案件时主持的调解叫诉讼中的调解， 也叫法院调解，是人民法院民 事审判活动的重要组成部分，是一种具有中国特色的司法审判制度。 20XX年7工西省分宜县人民法院共受理民商事案件 8件，审结791件, 其中调解374件，调解率％ 20XX年共受理民商事案件633件，结案595件，其 中调解305件，调解率为％.笔者试从分宜县人民法院近两年审理的民商事案件 中，分析基层法院在审理民商事案件中适用诉讼调解的情况。 一、民事调解适用的现实原因 诉讼调解包括法院和当事人双方两个主体，缺少任何一方主体的行 为都不能称之为诉讼调解。诉讼调解有利于及时化解当事人之间的矛盾，避免矛 盾激化；有利于及时、彻底的解决民事纠纷；有利于促使当事人之间自觉遵守法 律，从根本上维护社会安定。 1、 减少诉讼资源浪费，缓解当事人的讼累。办案经费紧张是基层法 院普遍存在的现象，快速、简便、经济地解决纠纷是人民法院和案件当事人的共 同追求，适用调解解决民事纠纷，即有利于减轻当事人的经济负担， 乂利于减少 法院的诉讼开支，真正实现办案的法律效果与社会效果有机统一。 2、 案件法律关系简单，涉诉金额较少。基层法院受理的民事纠纷最 多，这些案件大部分法律关系简单，涉及的金额也较小，若采用判决方式则受到 程序的严格限制，而调解方式灵活方便，可以在审理中的各个环节中进行， 不受 普通程序中有关期限规定的限制。 通过调解，既可以在短时间内妥善处理好双方 当事人之间的纠纷，乂可以切实提高司法效率，最大限度地优化纠纷解决程序的 效益。 3、 有利于维护当事人利益，促进安定团结。基层法院审理的民事纠 纷多发生于邻里、朋友、亲戚之间，双方将纠纷诉诸法院，一是为了讨回一个公 道，再是已无法自行解决。双方都希望能再法院得到一个圆满的结果，所以人民 法院在解决纠纷时一定要注意方式方法。 通过调解，不但可以减少诉讼程序的对 抗性，也更好地保护双方当事人的友好关系。 例如在解决赡养纠纷案件中，通过 调解解决，既可以维系好父子女、母子女之间的关系，也能让老人们感受到亲情 的温暖，更有利于弘扬我国的传统美德。 二、 适用民事调解存在的问题 尽管诉讼调解因其独特的特点在我国民事审判活动占据重要的位 置，但调解并非万能的，我们不能忽略调解所带来的消极影响。基层法院适用诉 讼调解主要存在的问题有： 1、 片面强调调解可能损害一方当事人的合法利益。民事纠纷发生的 原因多种多样，有的因为法律知识欠缺认识有分歧， 有的是对合同内容的约定过 于原则，更有甚至是一方当事人臆造的诉讼。可见调解并非解决所有民事纠纷的 “万金油”，一味强调调解可能混淆是非，使本来无根无据的要求，堂皇地冠以 法律的外衣，给没有充分根据诉讼请求的当事人以可乘之机， 侵害另一方当事人 的合法权益。 2、 过于偏重调解可能引发审判人员怠于行使职责。调解要求合法与 自愿，但这里的“合法”跨度很大，主要依靠法官的自由裁量。若法官缺乏必要 的责任感，只强调双方当事人的意愿，忽略事实与证据的合法性，就可能影响到 案件审判的质量。因而，法官在审理案件时必须树立强烈的工作责任感， 即无论 是调解还是判决结案，都应以事实为依据，以法律为准绳，程序与实体并重，否 则就可能以表面的合法，掩盖实质上未能对合法利益有效保护的结果。 3、 调解原则可能损害当事人的诉讼权利。随着市场经济体制的发展， 公民法律意识的增强，人民法院受理案件数量逐年增多， 为提高办案效率，控制 案件上诉率，往往积极采取措施办理案件，而调解是其中的重要方式之一。 有的 法院无视法律、事实与证据进行调解，甚至对本该判决结案的也等待调解， 案件 久拖不决，然而，上诉权是当事人一项重要的诉讼权利，它不仅能够更全面地保 护当事人的合法权利，也是保障审判机关严格依法办案的重要手段。这种片面追 求调解结案率的手段，以牺牲当事人的利益为代价，舍本求末，不但无法正确处 理提高办案率与降低案件上诉率之间的关系， 根本导致案件质量不高，更在一定 程度上侵犯了当事人的诉讼权利，无法妥善处理好当事人之间的争议，解决社会 矛盾。 三、 分析几类主要民事案件适用诉讼调解的情况 （一）婚姻家庭、继承纠纷案件 根据分宜县人民法院近两年来关于婚姻调解案件的数字分析： 20XX年受理婚姻家庭、继承案件270件，占全年民商事受案总数的％ 其中离婚案件246件，结案236件，调解结案103件，调解结案率为％ 20XX年 受理婚姻家庭、继承案件226件，占全年民商事受案总数