中国信息化水平测算与比较研究应用.docVIP

中国信息化水平测算和比较研究本课题为国家信息化办公室委托研究课题 本课题为国家信息化办公室委托研究课题 课题组 顾 问： 贺 铿 沈青华 课题组 组 长： 郑京平 课题组 副组长： 陈泉根 杨京英 课题组关键组员： 王 强 铁 兵 周 江 陈胜春等 二十一世纪，信息产业将成为全球主导产业。现在，世界上发达国家全部在竞相发展和提升信息技术水平，大力发展信息产业，以立即提升国家信息能力，从而提升国家综合国力，方便在二十一世纪竞争中处于领先地位。美国、日本等国家经济总量中，已经有50％以上增加值是由信息产业发明，信息产业劳动力已占全社会劳动力50％以上，信息产业已成为发达国家国民经济支柱产业和经济发展强大动力，所以，信息能力已成为衡量国家综合国力和国际竞争力关键标志。改革开放以来，尤其是近十年来，中国政府也提出了加紧信息产业发展战略，中国信息产业有了较快发展。然而，和世界发达国家相比，我们还仅仅处于起步阶段，还有很多工作要做，其中一个很基础性工作就是摸清中国信息产业发展水平在国际上地位，摸清中国各地域信息化发展水平，即进行评价一个国家或地域信息化水平研究。本课题设置和研究，就是为了寻求一个合理评价指标体系和比较评价方法，并依据这套体系和方法对中国各地域间信息化水平进行测算和评价，方便为中国政府制订信息产业宏观发展战略提供科学量化依据。因为工作探索性和资料、时间等限制，我们研究仅是初步，伴随信息化发展，我们将继续探讨和深入进行该问题研究。 开展中国信息化水平测算工作意义及框架 （一）、开展中国信息化水平测算工作意义 在世界信息化水平快速提升、发达国家以信息产业为关键新经济体系不停完善和壮大背景下，中国信息化建设也在加紧发展, 正在成为经济增加新动力。但现在，中国信息化发展情况和问题怎样？中国信息化发展前景怎样？各地域信息化水平和结构对整个国民经济发展影响怎样？对这些问题，现在还未有科学和完整量化数据来反应和评价。所以迫切需要建立适合中国国情评价和比较信息化水平及发展指标体系，迫切需要研究测算中国信息化水平和发展情况计算方法，以对中国及各省（区、市）信息化水平、发展进程、存在问题进行量化反应和评价，以促进全国及各地域信息化健康、快速地发展，从而促进中国经济乃至中国现代化发展。 （二）、中国国家信息化定义和信息化体系组成 本课题进行测算和比较研究所依据中国国家信息化定义和信息化体系框架，关键是由国务院信息化工作领导小组提出。 国务院信息化工作领导小组在1997年全国信息化工作会议上，提出了国家信息化定义: 国家信息化就是在国家统一计划和组织下, 在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术, 深入开发、广泛利用信息资源, 加速国家实现现代化进程。这个定义表现了要实现农业、工业、科学技术、国防四个现代化离不开信息化, 信息化服务于四个现代化辩证关系, 强调了必需有统一计划和组织, 突出了各个领域要广泛应用现代信息技术、深入开发利用信息资源, 表明了信息化是一个不停发展过程。 依据上述定义, 全国信息化工作会议还确定了国家信息化体系框架, 包含: 信息资源、国家信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准等六个方面。 信息资源开发利用：这是国民经济和社会发展战略资源, 它开发和利用是国家信息化关键任务, 是国家信息化建设取得实效关键。信息资源开发利用程度是衡量国家信息化水平一个关键标志。 国家信息网络建设：这是信息资源开发利用和信息技术应用基础。国家信息网络是信息传输、交换和资源共享必需手段。只有建设优异国家信息网络, 才能充足发挥信息化整体效益。 信息技术应用：这是信息资源开发利用和信息网络建设技术保障。信息技术应用工作量大、包含面广, 关系国家信息化建设速度和质量, 集中表现了国家信息化建设效益。 信息产业发展：这是国家信息化支柱。要经过信息产业发展促进国家信息技术研究发展和提升，促进国家信息化实现。 信息化人才队伍建设：这是国家信息化成功之本, 对其它各个要素发展速度和质量有着决定性影响。 信息化政策法规和标准：这是国家信息化快速、有序、健康发展保障。从管理、法制和技术等方面规范和协调各要素之间关系。 制订中国信息化水平测算指标体系标准 制订国家信息化水平测算和评价指标体系，要符合中国国情，符合国家信息化工作领导小组提出信息化建设24字方针，还要和国家信息化体系六个要素相一致，同时也要兼顾能和国际信息化水平测算指标体系相衔接。 其基础标准为： 1、符合国家信息化建设方针政策 建立国家信息化指标体系，根据国务院信息化工作领导小组已经确定国家信息化体系及信息化六个要素来制订。同时根据国家