关于新领事馆区建设的若干思考.pdf

精选文档 关于推进沈阳新领事馆区建设的若干思考 晨 征 省政府决定在满融规划建设沈阳新领事馆区，是和平区扩 大对外开放、 加快现代服务业发展的重大契机， 对于满融开发建 设更是具有至关重要的意义。 在国内其他城市， 领事馆区规划建 设已有先例， 但各市区情存在种种差异， 沈阳新领事馆区不可能 直接照搬，需要认真调查研究，科学统筹、整体推进。 笔者根据 公开渠道收集的相关资料， 结合实际就沈阳新领事馆区建设进行 了初步分析研究。详情如下： 他山之石——国内各市使（领）馆区 规划建设的特点及经验教训 据笔者不完全统计， 目前国内共有 13 个城市设有外国大使 馆或领事馆， 均为国家中心城市、 省会或沿海开放城市。 从设馆 数量来看 ，北京、香港、上海、广州等 4 个一线城市为第一集 团，分别设有 153 个、117 个、71 个、44 个大使馆 （总领事馆、 领事馆）；成都、重庆、沈阳、昆明、南宁等 5 市为第二集团， 分别设有 8 个、8 个、7 个、 6 个、5 个总领事馆； 武汉、 厦门、 青岛、西安等其余 4 市则分别设有 2-3 个总领事馆。 从使（领） 馆区情况看 ， 13 个城市中，有 4 个已建统一规划的领事馆区， 分别是广州、 昆明、南宁、厦门；另有 6 个正在规划建设使 （领） 馆区，除沈阳外，分别为北京、成都、西安、武汉、重庆；其他 精选文档 3 市 （香港、上海、青岛）则暂无规划集中建设领事馆区的打算。 需要特别指出的是， 香港、 上海虽然领事馆众多， 但大多是以租 赁办公场所方式设馆， 散落分布于一些繁华街区 （如香港的湾仔、 中环和金钟一带，上海的淮海中路、延安西路、南京西路）的商 务楼宇中，从而自发形成了相对集中的“领事馆区” ，两市均无由 政府主导、人为规划建设的领事馆区。 （以上相关情况详见附件 《国内各城市使领馆及使领馆区信息对照表》 。） 从已启动或规划建设使（领）馆区的城市情况中，可以发 现以下特点： 一是各市高度重视 。在我国不断扩大对外开放、 致 力提高开放型经济水平的大背景下， 使 （领）馆区建设得到了所 在市的普遍重视。 其中， 广州市作为改革开放的前沿， 更是早在 25 年前的 1988 年就明确规划建设赤岗领事馆区。 二是馆区选 址考究 。基于对使（领）馆区地位的重视和作用的期望， 各市均 精心选择了区位优越、