关于充分发挥乡村学校少年宫作用促进未成年人思想道德建设的意见.docxVIP

文明委〔 2011 〕 6 号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位： 《关于充分发挥乡村学校少年宫作用促进农村未成年人思想道德建设的意见》已经中央精神文明建设指导委员会领导批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。 中央精神文明建设指导委员会 2011 年8月8日 关于充分发挥乡村学校少年宫作用促进农村未成年人思想道德建设的意见 为深入贯彻落实 《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 (中发 (2004)8 号 )和《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》 (中办发 (2010)39 号 )，切实做好乡村学校少年宫建设，把农村未成年人思想道德建设工作引向深入， 现提出如下意见。 一、加强农村未成年人思想道德建设的重要意义和基本途径 1、加强新形势下农村未成年人思想道德建设的重要意义 。我 国现有未成年人约 3.67 亿，其中三分之二在农村。做好农村未成年人思想道德建设工作，决定着整个未成年人思想道德建设的成 效，关乎党和国家事业的未来。 2004 年以来，各地各有关部门认 真贯彻中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的部署， 切实推 进农村未成年人思想道德建设工作，关爱农村留守儿童，加强农村 寄宿制学校和校外活动场所建设，解决农民工子女就地入学，开展 多种形式的未成年人道德实践活动，各项工作取得了积极进展。但 是，农村未成年人思想道德建设总体上仍比较薄弱，特别是农村未 成年人活动场所等严重不足， 远远不能适应新形势的发展和农村未 成年人健康成长的需要。要进一步加大工作力度，创新方法手段， 不断改善农村未成年人的成长环境，提高他们的科学文化素质、思 想道德素质和身体健康素质，促进他们健康成长、全面发展。 2 、加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。 加 强农村未成年人校外活动场所建设，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是农村未成年人思想道德建设的基础性、长期性工程，也是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。近年来，山东等地通过创造性地开展乡村学校少年宫建设，促进了学校未成年人思想道德建设主阵地主渠道作用的发挥，推动了学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接，调动了社会各 方面力量对农村未成年人思想道德建设的关心支持， 极大地推动了农村未成年人思想道德建设。“十二五”期间，中央支明办、财政 部、教育部利用中央专项彩票公益金，以农村学校为依托，将在各地建设 8000 所乡村学校少年宫。这为丰富广大农村未成年人的课外文化生活、加强农村未成年人思想道德建设提供了有利契机。各地要紧紧抓住这一契机， 以加强乡村学校少年宫建设管理为基本抓手，以实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目为示 范引导，大力推动乡村学校少年宫建设。切实加强和改进农村未成 年人思想道德建设工作。 二、扎实开展乡村学校少年宫建设 3 、明确乡村学校少年宫的性质和定位。 乡村学校少年宫是指 依托农村中小学校现有的场地、教室和设施，进行修缮并配备必要 的设备器材。依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组 织开展普及性课外活动的公益性活动场所。 乡村学校少年宫要始终 坚持公益性原则，为农村未成年人免费提供支化服务，不开展任何 赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为应 试教育的第二课堂。 、利用中央专项彩票公益金建设乡村学校少年宫示范工程。 中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目， 是关心关爱农村未成年人、为未成年人办实事办好事的具体体现。各地要高度重视， 精心组织，按照《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》 (财综 [2011]44 号 )和《关于组织实施中央专项彩票公益 金支持乡村学校少年宫项目的通知》 (文明办 [2011]16 号 )的要求，制定具体的实施细则和办法。切实做好项目申报，加强项目组织管 理，做好场所修缮、器材配备、活动开展、队伍建设等各项工作，努力发挥资金整体效益， 将中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设成惠民工程、示范工程。 5 、采取多种形式推进乡村学校少年宫建设。 各地要以实施中 央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目为示范引导， 采取多种 形式推动乡村学校少年宫建设。根据当地财力情况，财政部门每年 安排一些资金与中央专项彩票公益金统筹使用， 支持乡村学校少年 宫建设。有关部门发挥各自优势，整合利用本系统优质资源，建设 特色乡村学校少年宫。积极推动城市科技馆、博物馆、展览馆建立 与乡村学校少年宫的活动衔接机制，实现资源共享。调动社会各方 面力量积极参与，采取冠名、挂牌等形式吸引社会捐助，争取文明 单位在资金、设施、技术、人才等方面的支持，共建乡村学校少年 宫