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珠海市国土资源局旧村用地改造手续办理程序
一、 适用范围
按照《关于推进旧村改造的实施办法》申请进行旧村改
造的用地。
二、 手续办理的总体流程
申请进行旧村改造的,首先应属于“三旧”改造范围,符
合“三旧”改造规划,由申请改造主体向所在区(经济功能区)
“三旧”改造办申报改造项目,逐级报市“三旧”改造领导小组
(涉及完善历史建设用地审批手续的,报有批准权的政府批
准)。
申请改造主体持经批准的改造项目方案,由市“三旧”改
造办公室、市各相关职能部门按规定予以办理建设手续。
三、 关于用地改造方案审核
申请改造主体按照“三旧”改造规划要求,提出改造地块的
改造方案。经区(经济功能区)“三旧”改造办审核并汇总各职能
部门意见后,报送市“三旧”改造办 ,市“三旧”改造办视需要征求
相关职能部门审查意见。其中,国土资源管理部门参与以下审核
工作:
(一)审核内容
1、原土地所有权性质
2、原用地土地规划、用地批准、权属登记情况(由房
产登记部门出具审核意见)、土地利用状况
3、改造后用地供地方式、改造方式、地价缴付、处置
程序审核、拆迁补偿安置方案
4 、涉及完善历史用地手续的审核
(二)审核程序与要求
1、审核的相关材料:
(1)纳入珠海市、区“三旧”改造规划的材料
(2)已根据规定经村集体经济组织或村民(股东)会
议 2/3 以上成员同意的材料
(3)申请改造用地原规划、用地批准材料
(4)用地建设情况及土地权属材料
(5)用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、
归宗要求等的详细说明
(6)拆迁补偿安置方案
(7)法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材
料
2、市国土资源局接到申请后,对申请材料进行初审,
材料不齐全的,及时通知进行补交。
3、市国土资源局对申报项目提出审核意见,报送市“三
旧”改造领导小组办公室。
四、关于用地批准手续办理
旧村改造方案批准后,申请改造主体按照基本建设程序,
申请办理用地批准手续。
(一)提交的审核材料
村集体经济组织申请自行改造的,包括:市“三旧”改造
领导小组批复;珠海市旧村改造合同书和拆迁实施计划;拆
迁补偿安置方案或改造方与被改造主体签订的拆迁补偿协
议书;原用地权属材料;原历史征地协议等相关征地资料。
通过市场运作,选择投资主体参与改造的,包括:市“三
旧”改造领导小组批复;农村集体自愿并经村民(股东)会议
2/3 以上成员表决同意并经公示无异议的材料;珠海市旧村
改造合同书和拆迁实施计划;拆迁补偿安置方案或改造方与
被改造主体签订的拆迁补偿协议书;原用地权属材料;原历
史征地协议等相关征地资料。
申请改造主体在申请用地批准时应按相关程序由发改
部门办理项目立项;由市住房与城乡规划建设局办理用地规
划许可(工程规划许可)手续。
旧村用地涉及完善征收和农转用手续的由所在村集体
提交相关报批材料,逐级申报。
涉及历史用地批准手续完善的,申请改造主体将原用地
的建设用地(建设工程)规划许可文件、用地批准、建设现
状、土地权属、地块四至范围及相关图件资料提交市国土资
源局逐级办理土地权属确认和用地报批手续。
(二)供地手续、地价缴交及用地批准手续的办理
根据改造方案批复意见和项目立项、用地规划许可(工
程规划许可)意见,按下述详细规定办理供地手续变更和地
价缴交手续,办理建设用地批准书。
五、关于供地手续变更
(1)集体经济组织利用其所有的集体建设用地自行改
造的,可直接办理建设用地的规划、批准、登记等手续。
(2)集体经济组织申请将其所有的集体建设用地改变
为国有建设用地的,由国土部门审查后报市政府审核,并由
国土部门逐级上报省国土资源厅,省国土资源厅审核并报经
省政府同意后批复市政府。
集体建设用地转国有后,以协议出让方式供地到该农村
集体经济组织全资拥有的项目公司的,根据市“三旧”领导小
组的改造方案批复,规划部门出具建设用地设计条件,由国
土部门办理协议出让手续,改造单位再按相关规定申请办理
规划许可、用地批准手续。
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