后危机时代中国战略性新兴产业发展战略的选择.pdfVIP

关于后危机时代中国战略性新兴产业发展战略的选择 摘要：战略性新兴产业是涉及国家根本竞争力、国家安全、国家战略目标 实现，影响国家政治地位的产业。本文在分析战略性新兴产业的特点与发展趋 势后，提出发展战略性新兴产业要统筹处理好国家与地方、政府调控与市场调 节、产业规划与科技规划、战略性新兴产业与传统产业之间的关系，并就具体 策略给出相关建议。 关键词：战略性新兴产业；发展；策略。 1战略性新兴产业的特点与发展趋势。 1.1战略性新兴产业的特点。 （1）战略性。战略性新兴产业不是一般的产业，应该有利于我国进行经济 结构调整，有利于促进我们发展方式转变，对下一步国家经济发展和结构具有 战略意义、全局意义。（2）创新性。新兴的产业应有一定的物质基础，同时技 术提升的空间很广阔，而且又处于突破的边缘，政府再扶持一下，资金再支持 一下，突破成本的瓶颈可能会迎来新的发展空间，有可能会推动新的产业革命 的发生。（3）先导性。战略性新兴产业体现了新技术的发展方向。（4）市场 需求不确定。一是供给创造需求，而不是需求拉动供给。二是高价位。新能源 就比常规的能源价格要高，在发展的初期需要政府组织。三是修复环境和基础 设施不完善，比如像新能源汽车的充电器［1］。 1.2战略性新兴产业发展趋势。 （1）新能源产业。大力发展新能源产业，既要重视发展清洁煤利用技术， 又要积极发展核电、水电、风电等清洁优质能源，大力调整优化电源结构，特 别是要坚持吸收引进和自主创新相结合，构建绿色能源体系。进入21世纪以 来，人们更加认识到，应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破 坏的原有经济发展模式的根本办法是：加快发展高效、清洁、可持续的新能源 产业，它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。 （2）新材料产业。新材料是高新技术发展的物质基础和先导，是产业结构 升级的重要保障，是最重要的战略性新兴产业之一。虽然我国已是材料生产大 国，但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大，自主知识产权的新材 料专利成果少，某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口，新材料成果转 化率和规模化生产程度低。我们要成为材料生产的强国，必须抓好几类重点新 材料，一是超级结构材料，如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构；二 是新一代功能材料，如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料 等；三是环境友好材料，如生态建筑材料；四是生物医用材料，如器官的修复 与替代材料；五是航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等，以满足我国 经济社会和国防建设的需要。 （3）信息网络产业。以网络融合和智能化为特征的下一代网络产业是全球 IT产业发展的重要方向之一。以“三网融合”为目标的智能网络技术与产品的 研发与应用推广，将形成庞大的产业链和巨大的产业规模。我们要重点突破下 一代网络与通讯、物联网、语义网、云计算等关键技术，促进通信设备制造 业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展， 加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系，实现三网融合、推进“感知中 国” 建设，研发后IP时代技术，抢占信息网络的制高点，带动制造业和服务业 的优化升级。 （4）新医药产业。健康科技、生物医药事关民生大计。中国是一个发展中 的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。中国药物研发与 产业化能力近几年大幅度提高，基本形成了化学药、中药、生物药三足鼎立的 药物新格局。我国将针对癌症、心脏病、高血压、糖尿病、神经系统疾病等重 大疾病，取得200个生物新药证书，开发近200种生物药，近400种生物药进 入临床试验阶段，生物制药已经成为新兴产业。 （5）生物育种产业。生物育种是我国推进科技创新、发展现代农业、确保 粮食安全的战略选择。生物育种为解决粮食、医疗、能源和环境等领域的重大 问题奠定了基础，并为现代生物产业发展提供了广阔空间。加快发展生物育种 产业，一是加强种质基因资源开发、生物育种核心技术和新品种开发、生物品 种制种关键技术开发；二是强化产学研结合，推动建立种业产业技术创新战略 联盟，推进科研院所、大学的种业科技成果向优势种业企业转移，加速我国种 子企业的资源融合和并购重组；三是充分发挥公益院所和高等院校的人力资源 优势，加快信息化、社会化的种业科技推广服务体系建设，实现主要农作物转 基因新品种规模化种植，大幅度提高农业综合生产能力。 （6）节能环保产业。节能环保产业，是指为节约资源和