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社会广角 百姓关注
“入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费。”上幼儿园难,成了这个夏天的热门话题,不仅家长备感焦虑和苦恼,也引起了政府层面的高度关注。到底是什么原因,使幼儿园成了稀缺资源?
幼儿园,稀缺之园?
李月红
家住杭州市拱墅区的肖女士,有两套住房,为了给女儿入托,同时在两套房周边的 5 家幼儿园报名,经过 6 个月的全家总动员,才拿到一家乙级幼儿园的入园通知书。
肖女士的困境有调查数据
可以印证。截至 2010 年 7 月初,
杭州市拱墅区需要就读幼儿园
小班的孩子有 4281 人,计划招
生数 3576 人,缺口 705 人;有
读托班需求的是 3592 人,计划
招生数 1844 人,缺口 1748 人。
同样的,杭城其他城区也出现不同程度的入园 “拥堵 ”状况。2010 年以来,入园难已经成为家长们不能不面对的问题,成
上幼儿园难成为这个夏天的热门话题,让许多家长操碎了心。图为某幼儿园报名入学的第一天,许多家长为社会普遍关注的一个突出现 纷纷前来报名咨询。
象。
“今年,杭州‘入园难 ’压力的确空前。”杭州市教育局初等教育处处长蒋锋坦承。
入园难,究竟难在哪?
“在 9 月份开学前,所有读小班的学
生入园问题都能够得到解决。”蒋锋一见到记者,首先希望能够把这个信息传达给家长。
“今年入园的难度大于往年,金猪宝宝入园高峰使得学前教育的历史遗留问题凸显出来了。”蒋锋直言不讳。
据了解,因为学前教育并不属于义
务教育,全国各地普遍存在公共财政投入严重不足的问题。一直以来,杭城学前教育的发展格局都是以“公办为示范,民办为主体”,而公办中又有相当一部分为电力、交通等行业、部门自办,优先保证本系统、本部门职工的孩子入学。因此,想入杭城的公办幼儿园,尤其是优质的
浙江人大 2010. 9
百姓关注
社会广角
公办幼儿园,一直都存在着激烈的竞争。
比如东新实验幼托园,已经连续 2 年停
名的幼教人员告诉记者,她所在的公办
而 2010 年,问题加剧了。据统计,杭
招托班。“如有宝宝到目前为止仍未报上
幼儿园有教师 40 多人,仅五六人属事业
州市 2007—2008 年间诞生的 “金猪宝
名,将由各区教育局进行统筹安排,确保
编制,有无编制的年收入差距将近一半,
宝”、“奥运宝宝”多达 10 万人。今年仅城
9 月份开学前都能进幼儿园。”蒋锋说。
“基本上每年都会有好几个老师走掉”。
区户籍入园人数,就比往年多出 2000 多
小班多了,托班少了,随之而来的问
“一边是幼儿园的班级容量不断超
人。此外,随着来杭务工人员逐年增加,
题是托班招生门槛越抬越高。据了解,有
员,但另一边却很难招到好老师。”一位
其子女的入园需求也在增加,当前外来
的幼儿园托班招生年龄已从原来的满 30
幼儿园园长告诉记者,这种现状不但使
务工人员子女入园比例已接近 40%。
个月提高到满 33 个月。记者从城东一家
在编老师的工作量不断加大,也导致原
目前,杭州市共有 972 所幼儿园,在
幼儿园了解到,对今年入托的孩子有能
有的非在编老师流动性大增,“有编制和
园人数为 24.8 万人。但从幼儿园分布来
力要求,比如能从 1 数到 20,会自己动手
没有编制的老师,工资福利待遇差别比
看,老城区的幼教资源不如新城区充沛。
吃饭,会自己上厕所……换句话说,“入
较大,这也造成了部分老师责任感的缺
加之老城区土地稀缺,民办幼儿园数量
园难”更难在上托班。
失”。
也较少。也就说,尽管老城区优质幼教资
“根据国家中长期教育改革发展纲
而在民办幼儿园,这一境况更为窘
源相对丰富,但老城区的孩子入园难度
要以及杭州市的情况,目前我们着重做
困。据了解,杭城多数民办幼儿园实行低
更大。
好学前 3 年教育,也就是从小班开始的
收费运作,这带来的后续问题十分突出。
7 月 26 日,记者走访松木场一带发
教育。”蒋锋表示,未来杭州市学前 3 年
记者算了一笔账——每个孩子每月收取
现,周边的幼儿园有六七家,多为甲级幼
教育发展格局要以“政府为主导”,政府
100 至 200 元不等的保育费,全班 30 名
儿园,但是,这些甲级幼儿园多为行业、
会投入更多的人力财力,但“先满足小班
学生,配有“一教一保”,每月总进账
部门开办,并不是完全就近入学。按照杭
入学”。
6000 元,刨去日常开支,这样的待遇想要
州现行的小区配套幼儿园按每百户 9.3
针对“入托难”,不少幼儿园负责人
留住好教师几无可能。
名幼儿的建设标准,缺口仍较为突出。
表示近几年难有改观。城北一家幼儿园
在 2010 年 3 月 5 日召开的杭州市学
相比之下,新城滨江区的幼教资源
负责人明确表示,上小班的孩子太多,目
前教育工作座谈会上,杭州师范大学公
则相对充足。根据滨江区教育
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